Den britiske Healthcare Kommissionen , i sin anden årlige rapport til Europa-Parlamentet, siger, at en fjerdedel af folk ventet i mere end to dage for en aftale med deres praktiserende læge, på trods af regeringens forsikringer om, at næsten alle kan se en læge inden for 48 timer.
Den fandt også, at 22 procent af mennesker blev afskrækket fra at se lægen, fordi kirurgi timer var ubelejligt.
Dette havde fået værre siden 2003, hvor 19 procent var utilfredse med åbningstider.
Ifølge sundhedsvæsenet regulator, også en person i syv har et "problem" med den måde af kirurgi receptionister og en tredjedel af patienterne ikke fik nok information om bivirkninger af medicin af praktiserende læger eller hospitalslæger.
Selv om Kommissionen fandt mange forbedringer i NHS, den siger, at reformerne designet til at "sætte patienten første" ikke blev nået.
Underudvalgets formand, Sir Ian Kennedy, siger, at være en NHS-patient er alt for ofte en frustrerende oplevelse, og tjenester, alt for ofte synes at være designet mere til at passe til behovene hos dem, der leverer dem end dem, der bruger dem.
Folk, siger Sir Ian, ønsker bedre adgang til tjenester, til at forstå, hvad læger fortæller dem, og at blive behandlet og talt i en omsorgsfuld måde.
Rapporten, den State of Healthcare 2005 , fandt, at 60 procent af NHS dental praksis ikke var at tage nye patienter, en stigning på 40 procent i 2001, og de behov, som mange kvinder ikke blev opfyldt af barsels-tjenester.