Mijnheer De Voorzitter, Gouverneurs, en Voorname Gasten: Dank U voor zich het aansluiten van bij ons op deze Jaarlijkse Vergaderingen. Ik wil mijn bijzonder onze Voorzitter, Zoran Stavreski, en, nogmaals, Agustin Carstens voor zijn leiding van de Commissie Voor Ontwikkeling en zijn vennootschap als vriend dankzij uitdrukken. Ik kan geen betere Stoel veronderstellen om met tijdens mijn eerste jaar te werken. Ik wil ook mijn goede collega, Dominique Strauss Kahn uitkiezen. Wij werken nauw samen samen, en Ik ben gelukkig om een partner met dergelijk ervaring, inzicht, en fijn humeur te hebben. Wij komen in een buitengewoon moeilijke tijd - een tijd van onzekerheid en onzekerheid, met een gevaar dat die vrees ons vanaf duwt - niet samen naar - een meer inclusieve en duurzame globalisering. De Recente weken hebben 2008 een precair jaar gemaakt. Een afsmelting in financieel, krediet, en immobiliënmarkten. De voortdurende spanning van hoge voedsel, brandstof, en goederenprijzen. Bezorgdheid over de wereldeconomie.
De Mensen kwetsen. De Families zijn ongerust gemaakt over wat de komende dagen zullen brengen.
De Mensen reageren met een betekenis eerst van verwarring, dan frustratie, woede, en vrees.
Dit zijn natuurlijke reacties, enkel aangezien wij in ontwikkelde landen hebben gezien. De uitdagingen van psychologie zullen rond de wereld als financiële en economische uitgespreide gevolgen uitspreiden. Wij moeten hen ernstig nemen. Oktober zou een tippend punt voor vele ontwikkelingslanden kunnen zijn. Een daling in de uitvoer, evenals de hoofdtoevloed, zullen falloff in investeringen teweegbrengen. De Vertraging van de groei en de verslechterende financieringsvoorwaarden zullen bedrijfsmislukkingen teweegbrengen en zullen het risico van het bank noodsituaties verhogen. Sommige landen zullen naar betalingsbalanscrisissen uitglijden. Zoals altijd het geval is, is het slechtst het meest weerloos.
De gebeurtenissen van dit jaar zijn een kielzog - roep op. Er zijn onweerswolken over multilateralism en markten.
Aangezien de voedselprijzen stegen, begonnen de landbouwmarkten om onder politieke druk op te splitsen. Zowat 40 landen legden verboden of beperkingen aan de uitvoer van voedsel op. Anderen legden prijscontroles op en stopten handel. De V.N. spanden krachtig om landen ertoe te brengen om hun bijdragen tot voedselhulp voor die in behoefte het meest te verdubbelen. De Armoede, de honger, en de ondervoeding stegen.
Aangezien het globale systeem voor landbouw vastliep, dreef de Wereldhandelsorganisatie in gevaarlijke wateren af. De Ronde Doha heeft de rotsen geraakt.
De onderhandelingen van de Verandering van het Klimaat in het kader van de Overeenkomst van het V.N.- Kader bij de Verandering van het Klimaat worden georganiseerd ziet een bergopwaartse die strijd onder ogen, door de analyse die nu in WTO steiler is geworden.
Terwijl de behoeften groeien, houdt de internationale steunregeling geen tempo.
De Donors brengen ideeën, energie, en middelen, maar zij kunnen ook nationale eigendom die door ontwikkelingslanden overweldigen, de doeltreffendheid van hulp berokkenen. In 2006, waren er meer dan 70.000 hulptransacties met een gemiddelde projectgrootte van slechts $1.7 miljoen. Vorig jaar, ontving het gemiddelde ontwikkelingsland 260 donorbezoeken. Vietnam had 752.
De Nationale overheden worden getrokken meer en meer om hulp van hun vlag, niet door multilateralism te voorzien die coherentie en de bouw lokale eigendom aanmoedigt. G7 is als geheel ver achter de verplichtingen van zijn Gleneagles om ontwikkelingshulp op te voeren.
De Privé financiële markten en de ondernemingen zullen de sterkste bestuurders van de globale groei en ontwikkeling blijven. Maar de ontwikkelde financiële systemen van de wereld, vooral in de Verenigde Staten, hebben het schitteren zwakheden na het lijden van aan kolossale verliezen geopenbaard.
De internationale die architectuur wordt ontworpen om dergelijke omstandigheden te behandelen knarst.
Een Nieuwe Multilateralism
Zelfs aangezien de Verenigde Staten en de wereld uit het huidige gat graven, moeten wij verderop kijken: Wij moeten multilateralism en markten voor een Nieuwe Wereldeconomie moderniseren.
Sommigen zeggen de crisis zich van vandaag al onze energie zou moeten nemen en concentreren. Maar de architecten van Bretton Woods in 1944 legden de fundamenten voor de toekomst zelfs aangezien zij nog de legers van het verleden bestreden.
Voor ons, is morgen reeds hier.
De Nieuwe economische bevoegdheden zijn op de stijging.
De overeenkomst van toenemende bevoegdheden met de wereldeconomie heeft tot hen „bewaarders“ in het globale systeem gemaakt dat aan hen ten goede kwam.
Deze toenemende bevoegdheden willen worden gehoord. Zij willen weten wat hun rol in het maken van nieuwe regels voor de wereldeconomie zal zijn.
De ontwikkelde economie „bewaarders,“ beurtelings, beide voordeel van - en worden gedreigd langs - de veranderingen. Het Toenemen ontwikkelt economieën biedt veelvoudige polen van de groei aan die hun terugwinning bijstaan en nieuwe mogelijkheden bieden, maar zij dienen ook als veevoeder voor paniekzaaiers.
Met groeipercentages die ongeveer van 6.6 percenten tussen 1997 en 2007 het gemiddelde nemen, bieden zowat 25 landen in sub-Saharan Afrika, met bijna tweederden van de bevolking van het gebied, een visie van nog een andere pool van de groei aan die in de loop van de komende decennia zou kunnen worden ontwikkeld. Dit zou een grote voltooiing, niet alleen voor het overwinnen van armoede en voor ontwikkeling kunnen zijn, maar ook het bevrijden van onaangesproken talenten en energieën.
Maar het zal een voltooiing verlaten unrealized tenzij wij de visie en de moed om zich tot de uitdagingen van economisch isolationisme hebben te bevinden, zijn en zal de leiding aanbieden helpen het maken gebeuren.
Wij hebben een nieuwe benadering nodig
Bij zijn beste, is multilateralism een middel om problemen onder landen, met de groep bij de lijst bereid en op te lossen bekwaam om constructieve actie samen te voeren. Wanneer multilateralism dysfunctioneel is, kan de globalisering een Toren van Babel, met concurrerende nationale belangen zijn in botsing komend ten gunste van niets.
De generatie van Bretton Woods verliet twee erfenissen: eerst, specifieke internationale instellingen en regimes - in diverse staten van de dienst en reparatie. Ten Tweede, en belangrijker, verliet die generatie een intellectueel, een beleid, en een politieke verplichting multilateraal handelen om de problemen van een era in kansen te veranderen.
Nieuwe Multilateralism, die onze tijden aanpassen, zal waarschijnlijk een flexibel netwerk, niet een vast systeem zijn. Het moet de sterke punten van onderling verbindende actoren, openbare en privé, winstgevende en burgerlijke de maatschappijNGOs maximaliseren.
Nieuwe Multilateralism moet staat eerbiedigen sovereignties terwijl het oplossen van onderling verbonden problemen die grenzen overtreffen.
Dit Nieuwe Multilaterale Netwerk moet pragmatisch zijn. Zijn basislijnwerk moet samenwerking bevorderen door uitwisselingen van perspectieven op binnenlands als internationale belangen aan te moedigen, zowel. Is Vaak enkel het delen van informatie een begin.
Wij zouden een onderzoek naar wederzijdse belangen moeten aanmoedigen. Soms kunnen de wederzijdse belangen met aansporingen worden bevorderd - en de internationale instellingen kunnen katalysators voor actie worden. Het Praktische oplossen van problemen bouwt een cultuur van samenwerking.
Onze Nieuwe Multilateralism moet naar een betekenis van gedeelde verantwoordelijkheid bouwen voor de gezondheid en het efficiënte functioneren van de politieke wereldeconomie. Dit betekent - voornamelijk en kritisch - dat het die met een belangrijke staak in die economie moet impliceren, die bereid om in de verantwoordelijkheden samen met de voordelen te delen om het te handhaven.
Wij moeten economische multilateralism voorbij de traditionele nadruk op financiën en handel opnieuw definiëren. Vandaag, zijn de energie, de klimaatverandering, en breekbaar stabiliseren en de post-conflictstaten economische kwesties. Zij zijn reeds een deel van de internationale veiligheid en milieudialoog. Zij moeten eveneens de zorg van economische multilateralism zijn.
Prioriteiten
Een Nieuwe Groep van de Leiding
Nieuwe Multilateralism zal nog hoofdzakelijk afhangen van nationale leiding en samenwerking. De kwestie van Landen.
Wij wensen een kerngroep Ministers Van Financiën die verantwoordelijkheid zullen veronderstellen om kwesties te voorzien, delend informatie en inzicht, die wederzijdse belangen onderzoeken, mobiliserend inspanningen om problemen op te lossen, en minstens het leiden verschillen.
Voor financiële en economische samenwerking, zouden wij een nieuwe Groep van de Leiding met inbegrip van Brazilië, China, India, Mexico, Rusland, Saudi-Arabië, Zuid-Afrika, en huidige G7 moeten overwegen.
Zulk een Groep van Leiding zou meer dan 70 percent van het BBP van de Wereld, 62 percenten van zijn energieproductie, de belangrijkste koolstofzenders, de belangrijkste ontwikkelingsdonors, de grote regionale actoren, en de primaire spelers in globale kapitaal, goederen, en wisselkoersmarkten samenbrengen.
Maar deze Groep van Leiding zou g-14 geen zijn. Wij zullen eenvoudig geen nieuwe wereld door oud te vernieuwen maken. Het zou talloos moeten zijn, flexibel, en in tijd, kon het evolueren. Anderen kunnen worden toegevoegd, vooral als hun toenemende invloed door een bereidheid wordt aangepast om schouderverantwoordelijkheden te helpen.
Deze nieuwe Groep van de Leiding zou moeten samenkomen en videoconferentie regelmatig om een betekenis van groepsverantwoordelijkheid te bevorderen.
De het IMF en Groep van de Wereldbank, misschien met WTO, kunnen helpen deze Groep van Leiding steunen. Wij kunnen nieuwe problemen identificeren, analyse leveren, oplossingen voorstellen, en op ons eigen breder lidmaatschap trekken om coalities voor te stellen om kwesties te behandelen.
De leden van de Groep van de Leiding zullen nog door opgezette internationale instellingen en regimes moeten werken die andere staten omvatten. Maar de kerngroep zou de waarschijnlijkheid verhogen dat de landen zich samentrekken om problemen aan te pakken die groter zijn dan elke staat.
Wij hebben dit mechanisme zodat de landen niet om - met al menselijk worden verlaten te ontbreken, economisch, en politieke gevolgen nodig dit voor zowel hen als hun buren met zich meebrengt. Wij hebben het nodig zodat de globale problemen niet alleen na het feit worden opgeslokt, maar voorzien. Wij hebben het nodig om de gewoonte van dialoog en de noodzakelijke verhoudingen van vertrouwen vóór de crisisklappen te ontwikkelen. Wij hebben het nodig om multilaterale oplossingen gestalte te geven.
Internationale Financiën en Ontwikkeling
Wij hebben de donkere kant van globale connectedness gezien. Wij moeten naar het licht navigeren.
De eerste taak zal zijn het ontbroken systeem van financiële regelgeving en supervisie te reviseren.
Wij moeten vragen waarom zo velen en racht grondig instellingen controleerden regelden in probleem worden gekregen dat. Om Het Even Welk op risico-gebaseerd model, geen kwestie hoe verfijnd en goed gecontroleerd, kritisch van de veronderstellingen afhangt. Wat gebeurt wanneer de veronderstellingen ontbreken?
De veranderende voorwaarden dat de trekkermislukking meer en meer van verschuivingen in de wereldeconomie afhankelijk zal zijn. Enkel aangezien de crisis wegens onderlinge verbondenheid internationaal is geweest, zullen de hervormingen multilateraal moeten zijn.
Het Financiële die Forum van de Stabiliteit (FSF), bekwaam door Mario Draghi van de Bank van Italië wordt voorgezeten, is begonnen om deze onderwerpen te behandelen. Hetzij door een uitgebreide FSF, een sterkere aaneenschakeling het fsf-IMF, of de Groep van de Leiding, zullen deze financiële toeziende kwesties in een bredere multilaterale context moeten worden behandeld.
Wij moeten een de vroege waarschuwingssysteem van het IMF voor de die wereldeconomie ondersteunen, op crisispreventie en niet alleen crisisresolutie wordt geconcentreerd.
De financiële drukgolven in de Verenigde Staten en Europa zullen in de wereldeconomie weerkaatsen. De grimmige werkelijkheid is dat de ontwikkelingslanden voor een daling in handel, overschrijvingen, en binnenlandse investering moeten voorzien en voorbereidingen treffen.
De Landen met correcte fiscale en betalingsbalansposities moeten zouden worden aangemoedigd om de binnenlandse vraag door consumptie en investering aan te sporen. Maar anderen hebben de hiaten van de geeuwbegroting, gewaagde rekenings -couranttekorten, betalingsbalansproblemen, financieel gevaar, of alle vier. Het Fonds en de Banken van de Ontwikkeling zullen moeten bijwonen.
Nieuwe Multilateralism moet globale ontwikkeling gelijk aan internationale financiën zetten.
Economische multipolarity biedt stabiliteit en kans, enkel zoals een gediversifieerde portefeuille van investeringen. Maar om de meer inclusieve en duurzame groei op te voeren, moeten wij over hulp verschillend denken.
Twee weken geleden in de Verenigde Naties, hieven de internationale partners $16 miljard voor ontwikkelingsprojecten op. Dit geld is essentieel, en wij hebben meer nodig als wij de Doelstellingen van de Ontwikkeling van het Millennium moeten ontmoeten.
Maar wij moeten ook onze benadering verbreden. Wij moeten aan het groeiende aantal Afrikanen luisteren die ons zij willen markten en kansen, niet hulpgebiedsdeel vertellen.
Het Privé kapitaal en de markten zullen de bestuurders van de groei blijven. Wij moeten voorbij projecten en programma's aan nieuwe manieren kijken om de zaken van ontwikkeling te doen.
Bij de Groep van de Bank, veranderen wij hoofdzakelijk onze rol van dat van een geldschieter in een leverancier van aangepaste financiële en ontwikkelingsoplossingen voor het overwinnen van armoede en het aansporen van de groei.
Wij bouwen ook een IFC investeringsplatform om middengelijkheidsinvestering - niet hulp - van de Soevereine Fondsen van de Rijkdom aan Afrika en andere slechte gebieden met de groeikansen te helpen. Dit is het „Één Percent van de Oplossing“ Ik deze Lente voorstelde.
Het Privé kapitaal - en vooral de gelijkheid - zullen de kritieke factor in de bouw van infrastructuur, het leveren van energie, de financiering van industrieën en handel, en het bevorderen van regionale integratie binnen een open wereldeconomie zijn. En het gebeurt reeds. In 2008, verstrekte IFC meer investering (met inbegrip van syndications) aan onze cliënten dan onze het lenen of IDA van IHBO hulp. Meer Dan 40 percent van de investeringen van IFC was in IDA landen dit jaar.
Ons Globaal Nieuw programma van de Band van de Munt van Markten Lokaal, of GEMLOC, pogen de ontwikkeling van lokale muntobligatiemarkten in nieuwe marktlanden te stimuleren en de kansen van de zuid-zuidinvestering te vergemakkelijken.
Wij helpen onze cliënten - van keuterboertjes aan overheden - ontwikkelingsrisico's door verzekeringsfaciliteiten voor weer en catastrofale gebeurtenissen beheren. In samenwerking met DFID, beëindigden wij een het beheerstransactie van het weerrisico namens Malawi. Onder deze transactie zal Malawi tot $5 miljoen ontvangen als aan de index gekoppeld aan regenval beduidend onder het historische gemiddelde daalt.
Wij ontwikkelen onze zaken met sub-soevereine entiteiten zodat kunnen wij bij de wortels krijgen van lokale armoede en het versterken van bestuur en prestaties op alle niveaus.
Wij gebruiken onze balans en financieren mogelijkheden in combinatie met donors om soorten hulp te verbreden: van de uitgifte van vaccinbanden in de Japanse kleinhandelsmarkt, verplichtingen aan aankoop nog-aan-is vooruitgaan ontwikkelde geneesmiddelen om het leven te redden.
Aangezien wij ons in nieuwe gebieden met nieuwe instrumenten bewegen, moeten wij betere partners worden. Daarvoor, ramping wij omhoog ons werk om gezondheidssystemen te steunen, bevorderend innovaties zoals op resultaat-gebaseerde financiering, en nieuwe manieren om met de particuliere sector en de burgerlijke maatschappij te werken. Twee weken geleden, bij de Top van het Millennium van de V.N., werkten wij met de V.N., de overheden, de niet-traditionele donors, de particuliere sector, en de burgerlijke maatschappij samen om steun voor malaria en voor primair onderwijs met een extra bijdrage van de Bank van $2.6 miljard op te voeren
Nieuwe Multilateralism vergt mechanismen zich ook om zij sneller te bewegen te helpen die in crisis kwetsbaarst zijn. Het Recht na het voorstellen van het idee op onze Vergaderingen van de Lente, als voedsel door de crisis getroffen hard, de Wereldbank leidde tot een nieuwe $1.2 miljard snelle financierende faciliteit voor die bedreigd door hoge voedselprijzen - om voeding, school het voeden, zaden en meststoffen, en andere veiligheidsnetten te financieren. Wij breiden nu die Faciliteit uit om die klap door toenemende brandstofprijzen te behandelen. Deze soorten kwetsbaarheidsmechanismen moeten flexibel, snel zijn, en zullen een regelmatige stroom van toelage financiering vergen.
De Groep van de Wereldbank moet ook sneller aanpassen om aan nieuwe behoeften van zijn cliënten en belangen van zijn aandeelhouders te voldoen. Wij moeten ons bestuur op de werkelijkheid van de 21ste Eeuw beter richten. Gisteren, bereikten wij een akkoord over een eerste hervormingspakket op Stem, Participatie, en Verantwoordelijkheid. Dit is een begin, maar wij zullen moeten verder gaan. Onze Raad heeft het werk aangaande intern bestuur vooruitgegaan.
Ik heb het genoegen dat Ernest Zedillo is overeengekomen om de Commissie Op Hoog Niveau voor te zitten, om een modernisering in Het bestuur van de Groep van de Wereldbank te overwegen zodat kunnen wij, effectief, efficiënt, en wettig in een omgezette politieke wereldeconomie dynamischer werken. Ik heb gevraagd Ernesto om met collega's te werken die het IMF bekijken. In 1944 de architecten van het systeem van Bretton Woods een ogenblik grepen voor een veranderde toekomst te bouwen. Wij moeten geen minder vandaag ambitieus zijn.
WTO en het Globale Handelssysteem
De Doha globale handelsonderhandelingen in WTO hijgen op het levenssteun. Het is essentieel dat WTO en een open globaal handelssysteem niet om met hen worden begraven.
De onderhandelingen van de Handel zullen elders verdergaan. Het Recente onderzoek heeft getoond hoe de onderhandelingen FTA het bredere openen van markten kunnen steunen. Maar FTAs en de preferentiële regelingen die niet gevarieerd zijn konden globale liberalisering verzwakken. Zij moeten met globale disciplines worden verbonden. En het multilaterale systeem blijft de enige optie om de zware hand van de handel verstorende steun voor landbouw op te heffen, nog lopend bij zowat $260 miljard per jaar in de landen van OESO.
Één optie blijven bevorderend globale liberalisering moet handelsvergemakkelijken als deel van een ontwikkelingsplan erkennen. Er zijn kansen om kosten van handel meer dan die ver te snijden opgelegd door tarieven en andere handelsbelemmeringen. De van de „Logistiek“ Van de Wereldbank „Doing Business heeft“ handel en indicatoren de kenmerkende grondslag gedaan. De Regionale organismen zoals APEC hebben de manier gericht.
De Groep van de Wereldbank helpt landen om procedures en documentatie over een leveringsketen te vereenvoudigen en te harmoniseren. Wij werken momenteel aan een Faciliteit van het Vergemakkelijken van de Handel om technische bijstand, de capaciteitsbouw, en projectvoorbereiding te verlenen. Wij kunnen beide projecten land-vlak steunen die aan cliëntbehoeften en multi-country projecten antwoorden die regionale handelsintegratie kunnen vergemakkelijken. En wij kunnen met de implementatie van de verplichtingen helpen van het handelsvergemakkelijken verbonden aan multilaterale en regionale handelsakkoorden.
Een nieuwe van de handelsvergemakkelijken en ontwikkeling agenda zet het eigenbelang van het verminderen van kosten om aan het werk voor een multilaterale rente handel te drijven om meer integratie, efficiency, en kansen aan te moedigen - betekenend meer groei, meer banen, minder armoede.
Dit is multilateralism door praktische stappen, die zich vooruit bewegen waar het mogelijk is dit te doen.
De Verandering van de Energie en van het Klimaat
Het Nieuwe Multilaterale Netwerk moet energie en klimaatverandering ook onderling verbinden.