Sig. Presidente, Governatori ed Ospiti Distinti: Grazie per l'aggiunta noi a queste Riunioni Annuali. Voglio esprimere i miei ringraziamenti particolari al nostro Presidente, Zoran Stavreski e, ancora una volta, a Agustin Carstens per la sua direzione del Comitato di Sviluppo e della sua associazione come amico. Non posso immaginare una migliore Presidenza per lavorare con durante il mio primo anno. Egualmente voglio scegliere il mio buon collega, Dominique Strauss Kahn. Lavoriamo molto attentamente insieme e sono fortunato avere un partner con tali esperienza, comprensione ed umore fine. Ci incontriamo ad un del tempo straordinario difficile un momento di incertezza e di insicurezza, con il pericolo che quei timori ci spingano a partire - non verso - da una globalizzazione più inclusa e più sostenibile. Le settimane Recenti hanno reso a 2008 un anno rischioso. Una fusione in finanziario, nel credito e nei mercati degli alloggi. Lo sforzo continuo di alimento, di combustibile e dei prezzi dei beni elevati. Ansie circa l'economia globale.
La Gente sta danneggiando. Le Famiglie sono si sono preoccupate per cui i giorni porteranno.
La Gente sta reagendo con un senso in primo luogo di confusione, poi frustrazione, rabbia e timore.
Queste sono risposte naturali, appena poichè abbiamo veduto in paesi sviluppati. Le sfide della psicologia si spargeranno intorno al mondo poichè la diffusione finanziaria ed economica di effetti. Dobbiamo catturarli seriamente. Ottobre ha potuto essere un punto di capovolgimento per molti paesi in via di sviluppo. Un calo nelle esportazioni come pure l'afflusso di capitali, avvieranno una diminuzione negli investimenti. La Decelerazione della crescita e gli stati di deterioramento di finanziamento avvieranno i fallimenti ed aumenteranno il rischio di emergenze di attività bancarie. Alcuni paesi franeranno verso le crisi di bilancia dei pagamenti. Come è sempre il caso, la maggior parte del povero è il più indifeso.
Gli eventi di questo anno sono un servizio sveglia. C'è tempesta si rannuvola il multilateralismo ed i servizi.
Mentre i prezzi degli alimenti sono salito, i mercati agricoli hanno cominciato ripartire sotto le pressioni politiche. Circa 40 paesi hanno imposto i divieti o le restrizioni alle esportazioni di alimento. Altri hanno imposto i controlli dei prezzi ed hanno fermato il commercio. L'ONU ha sforzato vigoroso per convincere i paesi a raddoppiare i loro contributi ad assistenza di alimento per quelli più nel bisogno. Povertà, fame e malnutrizione aumentata.
Poichè il sistema globale per l'agricoltura ha eseguito in secca, l'Organizzazione Mondiale del Commercio È andato alla deriva nelle acque pericolose. Doha Rotondo ha colpito le rocce.
I negoziati del Mutamento Climatico hanno organizzato nell'ambito della Convenzione Quadro di ONU sulle fronti di taglio del Mutamento Climatico una lotta in salita, ora diventata scosceso dalla ripartizione nell'OMC.
Mentre i bisogni stanno sviluppando, il regime di aiuto internazionale non sta stando al passo.
I Donatori portano le idee, l'energia e le risorse, ma anche possono sopraffare la proprietà nazionale per i paesi in via di sviluppo, nocenti all'efficacia dell'aiuto. Nel 2006, c'erano più di 70.000 transazioni dell'aiuto con una dimensione media del progetto di soltanto $1,7 milioni. L'anno scorso, il paese in via di sviluppo medio ha ospitato 260 visite erogarici. Il Vietnam ha avuto 752.
I Governi nazionali sono dissipati sempre più per fornire l'aiuto il loro flag, non con il multilateralismo che incoraggia la coerenza e la proprietà del locale del bene immobile. Il G-7 complessivamente è lontano dietro gli impegni di suo Gleneagles amplificare l'aiuto allo sviluppo.
I mercati finanziari ed i commerci Privati continueranno ad essere i più forti driver di crescita e sviluppo globale. Ma i sistemi finanziari del mondo sviluppato, particolarmente negli Stati Uniti, hanno rivelato le debolezze clamorose dopo la sofferenza delle perdite titaniche.
L'architettura internazionale destinata per occuparsi di tali circostanze creaking.
Un Nuovo Multilateralismo
Proprio mentre gli Stati Uniti ed il mondo scavano dal foro attuale, dobbiamo guardare più avanti: Dobbiamo modernizzare il multilateralismo ed i servizi per una Nuova Economia Globale.
Alcuni dicono che l'odierna crisi dovrebbe catturare tutti gli nostri energia e fuoco. Ma gli architetti di Bretton Woods nel 1944 hanno gettato le basi per il futuro proprio mentre ancora hanno combattuto gli eserciti dell'esperienza.
Per noi, domani è già qui.
I Nuovi potere economici sono sull'aumento.
L'impegno delle potenze aumentanti con l'economia globale ha reso loro “i consegnatari„ nel sistema globale che li ha avvantaggiati.
Queste potenze aumentanti vogliono essere sentite. Vogliono conoscere che cosa sarà il loro ruolo nella fabbricazione delle norme nuove per l'economia globale.
L'economia sviluppata “consegnatari,„ a sua volta, sia vantaggio - che sono minacciati vicino - dai cambiamenti. Le economie Aumentanti di sviluppo offrono i pali multipli della crescita che assistono i loro ripristini ed offrono le nuove possibilità, ma egualmente serviscono da foraggio per gli allarmisti.
Con i tassi di accrescimento che fanno la media circa 6,6 per cento fra 1997 e 2007, circa 25 paesi in Africa Subsahariana, con quasi due terzi della popolazione della regione, offrono una visione di ancora un altro palo della crescita che potrebbe essere sviluppato durante le decadi venenti. Ciò ha potuto essere un grande risultato, non solo per il superamento della povertà e per lo sviluppo, ma anche la liberazione i talenti e delle energie non sfruttati.
Ma sarà un risultato lasciato irrealizzato a meno che abbiamo la visione ed il coraggio stare fino alle sfide di isolazionismo economico ed offrirà la direzione per contribuire a farla accadere.
Abbiamo bisogno di nuovo approccio
Al suo meglio, il multilateralismo è mezzi per la soluzione dei problemi fra i paesi, con il gruppo alla tabella disposta e capace a prendere insieme i provvedimenti costruttivi. Quando il multilateralismo è disfunzionale, la globalizzazione può essere un Pilone di Babele, con gli interessi nazionali in competizione che si scontrano a vantaggio di nessuno.
La generazione di Bretton Woods ha lasciato due eredità: in primo luogo, istituzioni internazionali specifiche e regimi - in vari stati di servizio e della riparazione. In Secondo Luogo e più importante, quella generazione ha lasciato un intellettuale, un criterio e un impegno politico per agire multilaterale per trasformare i problemi di un'era nelle opportunità.
Il Nuovo Multilateralismo, stante adatti ai nostri periodi, è probabile essere una rete flessibile, non un sistema fisso. Deve massimizzare le concentrazioni del collegamento degli ONG pubblici e privati, produttivi e della società civile degli attori.
Il Nuovo Multilateralismo deve rispettare le sovranità dello stato mentre risolve i problemi collegati che oltrepassano i confini.
Questa Nuova Rete Multilaterale deve essere pragmatica. Il Suo lavoro del riferimento è di promuovere la cooperazione tramite gli scambi incoraggianti di prospettive sugli interessi, sia nazionali che internazionali. Spesso appena dividere le informazioni è un inizio.
Dovremmo incoraggiare una ricerca degli interessi reciproci. Gli interessi A Volte reciproci possono essere promossi con gli incentivi - e le istituzioni internazionali possono trasformarsi in in catalizzatori per atto. La risoluzione di problemi Pratica sviluppa una cultura della cooperazione.
Il Nostro Nuovo Multilateralismo deve costruire verso un senso della responsabilità comune della salubrità e di efficace funzionamento dell'economia politica globale. Ciò significa - principalmente e criticamente - che deve comprendere quelle con un palo importante in quell'economia, quella volere dividere nelle responsabilità con i vantaggi di mantenimento.
Dobbiamo ridefinire il multilateralismo economico oltre il fuoco tradizionale sulle finanze e vendere. Oggi, l'energia, il mutamento climatico e stabilizzarsi fragile e gli stati di post-conflitto sono emissioni economiche. Sono già parte della sicurezza internazionale e dialogo ambientale. Devono essere la preoccupazione del multilateralismo economico pure.
Priorità
Un Nuovo Gruppo di Direzione
Il Nuovo Multilateralismo ancora dipenderà principalmente dalla direzione e dalla cooperazione nazionali. Materia dei Paesi.
Abbiamo bisogno di un gruppo centrale dei Ministri delle Finanze che assumeranno la responsabilità del prevedere le emissioni, dividendo le informazioni e comprensioni, interessi reciproci d'esplorazione, mobilizzando gli sforzi per risolvere i problemi ed almeno gestendo le differenze.
Per finanziario e cooperazione economica, dovremmo considerare un nuovo Gruppo di Direzione compreso il Brasile, la Cina, l'India, il Messico, la Russia, l'Arabia Saudita, il Sudafrica ed il G-7 corrente.
Un Tal Gruppo di Direzione riunirebbe oltre 70 per cento del P.I.L. del Mondo, 62 per cento della sua produzione di energia, gli emettitori principali del carbonio, i donatori principali dello sviluppo, i grandi attori regionali e gli operatori primari nella capitale, in merce e nei servizi globali di tasso di avvicendamento.
Ma questo Gruppo di Direzione non sarebbe un G-14. Non faremo semplicemente un nuovo mondo rifacendo il vecchio. Dovrebbe essere innumerevole, flessibile e col passare del tempo, potrebbe evolversi. Altri possono aggiungersi, particolarmente se la loro influenza aumentante è abbinata da una volontà di aiutare le responsabilità della spalla.
Questo nuovo Gruppo di Direzione dovrebbe incontrarsi regolarmente e videoconferenza per promuovere un senso della responsabilità del gruppo.
Il Gruppo e di FMI (FONDO MONETARIO INTERNAZIONALE) di Banca Mondiale, forse con l'OMC, può contribuire a supportare questo Gruppo di Direzione. Possiamo identificare i problemi emergenti, assicurare l'analisi, suggerire le soluzioni e attingere la nostra propria più vasta appartenenza per proporre le coalizioni per affrontare le emissioni.
I membri del Gruppo di Direzione ancora dovranno lavorare con le istituzioni internazionali ed i regimi stabiliti che comprendono altri stati. Ma il gruppo centrale aumenterebbe la probabilità che i paesi riuniscono ai problemi di indirizzo che sono più grandi di tutto lo uno stato.
Abbiamo bisogno di questo meccanismo in moda da non lasciare i paesi a venire a mancare - con tutto l'umano, le conseguenze economiche e e politiche questo comporta per entrambi loro ed i loro vicini. Lo abbiamo bisogno in moda da non pulire appena i problemi con lo straccio globali dopo il fatto, ma anticipato. Lo abbiamo bisogno di sviluppare l'abitudine del dialogo e le relazioni necessarie della fiducia prima che la crisi colpisca. La abbiamo bisogno di modellare le soluzioni multilaterali.
Finanza Internazionale e Sviluppo
Abbiamo veduto il lato oscuro di connessione globale. Dobbiamo traversare verso l'indicatore luminoso.
Il primo compito sarà di revisionare il sistema guastato del regolamento finanziario e del controllo.
Dobbiamo chiedere perché tanti completamente hanno regolamentato e sorvegliato le istituzioni sono entrato in difficoltà. Tutto Il a modello basato a rischio, non importa come specializzato e sorvegliato bene, dipende criticamente dai presupposti. Che Cosa accade quando i presupposti vengono a mancare?
Le condizioni in via di trasformazione che avviano l'errore sempre più dipenderanno dagli spostamenti nell'economia mondiale. Appena poichè la crisi è stata internazionale a causa dell'intercoerenza, le riforme dovranno essere multilaterali.
Il Forum Finanziario della Stabilità (FSF), presieduto abilmente da Mario Draghi della Banca di Italia, ha cominciato affrontare queste emissioni. Se attraverso un FSF ampliato, un più forte legame di FSF-IMF, o il Gruppo di Direzione, queste emissioni di sorveglianza finanziarie dovranno essere affrontate in un più vasto contesto multilaterale.
Dobbiamo sostenere un sistema di allarme di FMI (FONDO MONETARIO INTERNAZIONALE) per l'economia globale, messo a fuoco sulla prevenzione di crisi e non appena sulla risoluzione di crisi.
Le onde di urto finanziarie negli Stati Uniti e l'Europa riverbereranno nell'economia globale. La realtà rigida è che i paesi in via di sviluppo devono anticipare e preparare per un calo nel commercio, nelle rimesse e nell'investimento interno.
I Paesi con le posizioni sane di bilancia dei pagamenti e fiscali dovrebbero essere incoraggiati a stimolare la domanda delle famiglie con consumo e l'investimento. Ma altri hanno le lacune di sbadiglio del bilancio, i deficit correnti rischiosi, i problemi di bilancia dei pagamenti, il pericolo finanziario, o tutti e quattro le. Il Fondo e le Banche di Sviluppo dovranno finanziare.
Il Nuovo Multilateralismo deve mettere lo sviluppo globale alla pari di finanza internazionale.
La multipolarità Economica offre la stabilità e l'opportunità, appena come un portafoglio differenziato degli investimenti. Ma per amplificare la crescita più inclusa e più sostenibile, dobbiamo pensare diversamente all'aiuto.
Due settimane fa alle Nazioni Unite, i partner internazionali hanno sollevato $16 miliardo per i progetti di sviluppo. Questa moneta è vitale ed abbiamo bisogno di più se dobbiamo incontrare gli Scopi dello Sviluppo di Millennio.
Ma anche dobbiamo estendere il nostro approccio. Dobbiamo ascoltare il numero crescente degli Africani che stanno dicendoci che vogliono i servizi e le opportunità, non dipendenza dell'aiuto.
Il capitale Privato ed i servizi rimarranno i driver della crescita. Dobbiamo guardare oltre i progetti ed i programmi ai nuovi modi di fare l'affare dello sviluppo.
Al Gruppo della Banca, stiamo cambiando il nostro ruolo da quello soprattutto di un prestatore ad un fornitore delle soluzioni su misura dello sviluppo e finanziarie per il superamento della povertà e lo stimolo della crescita.
Egualmente stiamo sviluppando una piattaforma di investimento di IFC per aiutare l'investimento azionario intermedio - non aiuto - dai Fondi Sovrani di Ricchezza in Africa ed altre regioni difficili con le opportunità della crescita. Ciò è “la Soluzione di Un Per Cento„ che ho proposto Questa Primavera.
Il capitale Privato - e particolarmente azione ordinaria - saranno l'infrastruttura in costruzione di fattore critico, l'energia di fornitura, i commerci ed il commercio di finanziamento e lo stimolo dell'integrazione regionale all'interno di un'economia globale aperta. E già sta accadendo. Nel 2008, IFC ha fornito più investimento (costituzioni in sindacato comprese) ai nostri clienti che il nostro prestito di BIRS o l'assistenza di IDA. Oltre 40 per cento degli investimenti di IFC era nei paesi di IDA questo anno.
Il Nostro programma Globale dell'Obbligazione di Valuta Locale dei Mercati Emergenti, o GEMLOC, obiettivi per catalizzare lo sviluppo dei mercati obbligazionari di valuta locale nei paesi del mercato emergente e per facilitare le opportunità di investimento di sud-sud.
Stiamo aiutando i nostri clienti - dai piccoli contadini ai governi - gestiamo i rischi di sviluppo attraverso gli impianti di assicurazione per tempo e gli eventi catastrofici. In società con DFID, abbiamo finito una transazione della gestione dei rischi del tempo a nome del Malawi. Nell'ambito di questa transazione il Malawi riceverà fino a $5 milioni se un collegato da indice a pioggia cade significativamente sotto la media storica.
Stiamo sviluppando il nostro affare con le entità sotto-sovrane in modo da possiamo ottenere alle root di povertà locale e controllo di rafforzamento ed alla prestazione a tutti i livelli.
Stiamo usando il nostri bilancio patrimoniale e capacità di finanziamento congiuntamente ai donatori per estendere i tipi di assistenze: dall'emissione delle obbligazioni vaccino nel commercio al dettaglio Giapponese, avanzare gli impegni all'approvvigionamento ancora--è prodotti farmaceutici sviluppati per salvare le vite.
Mentre entriamo nei nuovi campi con i nuovi strumenti, dobbiamo diventare migliori partner. A tal fine, stiamo arrampicando il nostro lavoro per supportare i sistemi di salubrità, promuovendo le innovazioni quale finanziamento basato sui risultati ed i nuovi modi di lavoro con il settore privato e la società civile. Due settimane fa, alla Sommità del Millennio dell'ONU, ci siamo uniti con l'ONU, i governi, i donatori non tradizionali, il settore privato e la società civile per amplificare il contributo per malaria e ad educazione primaria con un contributo supplementare della Banca di $2,6 miliardo
Il Nuovo Multilateralismo egualmente ha bisogno dei meccanismi di muoversi molto più rapidamente per aiutare coloro che è il più vulnerabile nella crisi. Subito dopo il suggerimento dell'idea alle nostre Riunioni di Primavera, come la crisi alimentare sbattuta con violenza, la Banca Mondiale ha creato una nuova possibilità di finanziamento della rapida $1,2 miliardo per quelli pericolosi dai prezzi degli alimenti elevati - per costituire un fondo per la nutrizione, banco che alimentano, semi e fertilizzanti ed altre reti di sicurezza. Ora stiamo ampliando quella Funzione per riguardare quel il colpo dai prezzi di combustibile aumentanti. Questi generi di meccanismi della vulnerabilità devono essere flessibili, veloci ed avranno bisogno di un flusso regolare del finanziamento di concessione.
Il Gruppo di Banca Mondiale deve anche adattarsi più rapidamente per incontrare i nuovi bisogni dei sui clienti e gli interessi dei sui azionisti. Dobbiamo allineare meglio il nostro controllo con le realtà del XXI secolo. Ieri, abbiamo raggiunto l'accordo su un pacchetto di riforme iniziale sotto la Voce, la Partecipazione e la Responsabilità. Ciò è un inizio, ma dovremo andare più avanti. La Nostra Scheda ha avanzato il lavoro su controllo interno.
Sono contentissimo che Ernest Zedillo ha acconsentito per presiedere una Commissione Ad Alto Livello, considerare un ammodernamento nel controllo del Gruppo di Banca Mondiale in modo da possiamo funzionare più dinamicamente, efficacemente, efficientemente e legittimamente in economia politica globale trasformata. Ho chiesto ad Ernesto di lavorare con i colleghi che esaminano il FMI (FONDO MONETARIO INTERNAZIONALE). Nel 1944 gli architetti del sistema di Bretton Woods hanno afferrato un momento per costruire per un futuro variabile. Dobbiamo essere niente di meno ambiziosi oggi.
L'OMC ed il Sistema di Commercio Globale
Le trattative commerciali globali di Doha nell'OMC stanno boccheggiando su sostegno vitale. È vitale che l'OMC e un sistema di commercio globale aperto da non essere sepolto con loro.
Le Trattative commerciali continueranno altrove. La ricerca Recente ha indicato come i negoziati di FTA possono supportare la più vasta apertura dei servizi. Ma FTAs e le disposizioni preferenziali che non sono ad ampia base potrebbero indebolire la liberalizzazione globale. Devono essere collegati alle discipline globali. Ed il sistema multilaterale rimane la sola opzione per il sollevamento della mano pesante di contributo didistorzione all'agricoltura, ancora funzionante a circa i $260 miliardo all'anno nei paesi dell'OCSE.
Un'opzione da continuare a promuovere la liberalizzazione globale è di riconoscere la facilitazione commerciale come componente di un piano di sviluppo. Ci sono opportunità di tagliare i costi di commercio lontano al di sopra di quelli imposti dalle tariffe e da altre barriere commerciali. Il commercio “di Doing Business„ della Banca Mondiale e gli indicatori “di Logistica„ hanno fatto il fondamento diagnostico. Gli enti Regionali quale il APEC hanno indicato la strada.
Il Gruppo di Banca Mondiale sta aiutando i paesi a semplificare ed armonizzare le procedure e la documentazione attraverso una catena di fornitura. Corrente stiamo lavorando ad una Funzione Commerciale di Facilitazione per fornire l'assistenza tecnica, il bene immobile di capacità ed il preparato del progetto. Possiamo supportare sia dei i progetti livelli del paese che rispondono ai bisogni del cliente che ai progetti multinazionali che possono facilitare l'integrazione commerciale regionale. E possiamo aiutare con l'implementazione degli impegni commerciali di facilitazione connessi con gli accordi commerciali multilaterali e regionali.
Un nuovo ordine del giorno commerciale dello sviluppo e di facilitazione mette l'interesse personale di abbassamento dei costi di commercio da lavorare per un interesse multilaterale di incoraggiamento più integrazione, risparmi di temi ed opportunità - significare la più crescita, più processi, meno povertà.
Ciò è multilateralismo dai punti pratici, muoventesi avanti dove è possibile da agire in tal modo.
Energia e Mutamento Climatico
La Nuova Rete Multilaterale deve anche collegare l'energia ed il mutamento climatico.