議長、調節器および顕著なゲスト: これらの年次総会で私達を結合するためにありがとう。 私は友人として開発委員会および彼のパートナーシップの彼のリーダーシップへの私達の議長ゾラン Stavreski、と、もう一度、 Agustin Carstens への私の特定の感謝を伝えたいと思います。 私は私の最初年の間にを使用するためによりよい椅子を想像できません。 私はまた私のよい同僚、ドミニック Strauss Kahn を選抜したいと思います。 私達は一緒に密接に働き、そのような経験、洞察力および良いユーモアのパートナーがあるために私は幸運です。 私達は時間非常に困難なタイムでそれらの恐れが - ないの方に - より含んだ、より支持できるグローバル化からの私達を押すこと危険の不確実性そして危険の、会います。 最近の週は 2008 年に不安定な年を作りました。 財政、信用および住宅市場の溶解。 高い食糧、燃料および物価の継続圧力。 全体的な経済についての心配。
人々は傷ついています。 グループは近いうちが持って来るものをを心配しています。
人々は混乱、そして欲求不満、怒りおよび恐れの感覚と最初に反応しています。
これらはちょうど私達が先進国で見たので、自然な応答です。 心理学の挑戦は世界中でので財政および経済的な効果の広がり広がります。 私達はそれらを真剣に取る必要があります。 10 月は多くの発展途上国のためのひっくり返るポイントであることができます。 輸出高の低下、また資本の流入は、投資の衰えを誘発します。 成長の減速および悪化の融資の状態は事業の失敗を誘発し、銀行業の緊急事態を危険性を高めます。 一部の国は支払残高の危機の方に入れます。 ケースが常にあるように、最も貧しいの無防備です。
今年のイベントは目覚し呼出しです。 多角主義および市場上の雨雲があります。
食品価格が上昇したと同時に、農業市場は政治的圧力の下で破壊し始めました。 一部の 40 ヶ国は食糧の輸出高に禁止か制限を課しました。 他の人々は価格統制を課し、交換を停止させました。 国連は必要性のそれらのための食糧援助への貢献を最も倍増するために国を得るために激しくこしました。 窮乏、高められる空腹および栄養不良。
農業のための世界システムが座礁した稼動したので、世界貿易機関は危ない水に漂いました。 円形ドーハは石に当りました。
気候変動の国連枠組み条約の下で組織される気候変動交渉は今 WTO の故障によって急勾配になる上りの苦闘に、直面します。
必要性が育っている間、国際的な援助システムはペースを保っていません。
提供者は考え、エネルギーおよびリソースを持って来ます、また援助の有効性に害を与える発展途上国によって各国用の所有権を圧倒してもいいです。 2006 年に、 $1.7 百万だけの平均プロジェクトのサイズの 70,000 以上の援助のトランザクションがありました。 去年、平均発展途上国は 260 の供給の訪問を催しました。 ベトナムに 752 がありました。
中央政府は彼らのフラグを、ない一貫性および構築ローカル所有権を励ます多角主義によって援助を提供するためにますます引かれます。 全体として G-7 は Gleneagles の責任の後ろで遠いです開発援助を後押しするために。
私用金融市場およびビジネスは全体的な成長の最も強いドライバーであり続けます。 しかし米国の開発された世界の財政システムは、特に巨大な損失に苦しんだ後、明らかな弱さを明らかにしました。
そのような状況を取扱うように設計されている国際的なアーキテクチャは老朽化しています。
新しい多角主義
米国および世界が現在の穴から掘る一方で、私達は前方に更に見る必要があります: 私達は新しく全体的な経済のための多角主義そして市場を近代化しなければなりません。
ある人々は今日の危機が私達のエネルギーおよび焦点をすべて取るべきであることを言います。 しかし 1944 の Bretton の森の建築家は過去の軍隊がまだによって戦った一方で未来の基盤を築きました。
私達のために、ここに既に明日あります。
新しい経済力は増加しています。
全体的な経済の上昇力の約束はそれらにそれらに寄与した世界システムの 「係争物受寄者」をしました。
これらの上昇力は聞かれたいと思います。 彼らは全体的な経済かのための新しい規則の作成に於いての彼らの役割はであるもの知りたいと思います。
開発された経済 「係争物受寄者」、次々と、 - および脅されます - 変更からの利点。 上昇の開発途上経済は回復を助け、が新しい可能性を提供する、また scaremongers のための飼葉として役立ちます成長の多重棒を提供します。
1997 年と 2007 年間の約 6.6%、領域の人口のほぼ 3 分の 2 でサハラ以南のアフリカの一部の 25 ヶ国は平均していて、成長率が、今後数十年間にわたって開発されるかもしれない成長の更に別の棒の視野を提供します。 これは克服することまた未開発の才能およびエネルギーを解放するだけ窮乏をと開発のための大きい達成、であることができます。
しかしそれは経済的な独立主義の挑戦に立ち向かう私達が視野および勇気を持っていなければでそれを起こらせます助けるようにリーダーシップを提供します残っていた認められていない達成。
私達は新しいアプローチを必要とします
ベストで、多角主義は建設的な処置を一緒にとること喜んでおよびできる表でグループが付いている国間の問題を、解決するための方法です。 多角主義が正常に機能しないとき、グローバル化はどれもの利点に衝突していて競争の国益がバベルの塔、である場合もありません。
Bretton の森の生成は 2 つの遺産を去りました: 最初に、特定の国際制度そして政体 - サービスおよび修理のさまざまな状態の…。 2 番目に、そしてより重要、その生成は多角に機能するように知識人、規定および政治責任を機会に時代の問題を回すために去りました。
私達の時に適する新しい多角主義は適用範囲が広いネットワーク固定システムではなくであるために本当らしいです。 それは俳優の、公共および私用の、営利および市民社会の NGOs の相互接続の強さを最大化する必要があります。
新しい多角主義はボーダーを超越する相互接続された問題を解決している間州の主権を尊重しなければなりません。
この新しい多角ネットワークは実用的である必要があります。 そのベースライン作業は国内および国際興味の見通しの励ます交換によって協同を、促進することです。 頻繁にちょうど情報を共有することは開始です。
私達は相互興味の検索を励ますべきです。 時々相互興味は刺激と促進し、 - 国際制度は処置のための触媒になることができます。 実用的な問題解決は協同の文化を構築します。
私達の新しい多角主義は全体的な政治経済の健康そして有効な作用のための共同責任の感覚の方に構築しなければなりません。 これは意味します - 主そして批判的に - 含まなければそれのことを維持の利点と共に責任で共有することを決定それらのことをその経済で主要な棒によってそれらをならないこと。
私達は財政の従来の焦点を越える経済的な多角主義を定義し直し、交換しなければなりません。 現在、エネルギー、気候変動、および壊れやすい安定および後対立の状態は経済問題です。 それらは既に国際安全の一部分および環境ダイアログです。 それらは経済的な多角主義のまた心配でなければなりません。
優先順位
新しい運営グループ
新しい多角主義はまだ各国用のリーダーシップおよび協同によって主に決まります。 国の問題。
私達は問題を引き受ける大蔵大臣のコアグループを必要としま、情報および洞察力予想する責任を、探索の相互興味共有し、問題を解決するための努力を動員し少なくとも相違を管理します。
財政および経済協力のために、私達はブラジル、中国、インド、メキシコ、ロシア、サウジアラビア、南アフリカ共和国および現在の G-7 を含む新しい運営グループを考慮するべきです。
そのような運営グループは世界のGDP の 70%、エネルギー生産の 62%、全体的な首都、商品および為替レートの市場の主要なカーボンエミッター、主な開発の提供者、大きい地方の俳優および一次プレーヤーにひとつにまとめます。
しかしこの運営グループは G-14 ではないです。 私達は古いの作り直すことによって新しい世界を単に作りません。 それは numberless、適用範囲が広いはずで、一定時間にわたり、展開できます。 他は特に上昇の影響が肩責任を助ける自発性によって一致すれば追加されるかもしれません。
この新しい運営グループはグループ責任の感覚を促進するビデオ会議規則的に会い。
WTO の IMF および世界銀行グループは、多分、この運営グループのサポートを助けることができます。 私達は出現問題を認識し、分析を供給し、解決を提案し、問題を扱うために連合を提案するようにより広い会員を自分自身で引いてもいいです。
運営グループのメンバーはまだ他の州を含んでいる政体および確立された国際制度によって働く必要があります。 しかしコアグループは国があらゆる 1 つの州より大きいアドレス問題に一緒に引く可能性を高めます。
私達は国が失敗に去らないようにこのメカニズムを必要とします、経済的な、政治結果は両方のために - すべての人間と…これそれら、隣人を伴ないます。 私達は全体的な問題が事実の後でどうしても片付けられない、予想されて必要としますようにそれを。 私達は危機が当る前にそれがダイアログの習慣および信頼の必要な関係を開発することを必要とします。 私達はそれが多角の解決を形づけることを必要とします。
国際金融および開発
私達は全体的な連結性の暗黒面を見ました。 私達はライトの方にナビゲートする必要があります。
最初のタスクは財政規制および監督の壊れるシステムを分解検査することです。
私達はそう多数がなぜ問題を完全に施設を起こした調整し、指示したか尋ねなければなりません。 どの危険ベースのモデルでも仮定によって、いかに洗練された、よく指示されて、批判的に決まっても。 仮定が失敗すると何が起こりますか。
障害を誘発する変化する状況はますます世界経済でシフトに依存しています。 ちょうど危機がずっと interconnectedness のために国際的であるので、改良は多角である必要があります。
立派に (FSF)イタリア銀行のマリオ Draghi が議長を務める財政の安定性のフォーラムは、これらの問題に取り組み始めました。 拡大された FSF、より強い FSF-IMF 連結、または運営グループを通して、これらの財政の監視の問題はより広い多角の文脈で扱われる必要があるかどうか。
私達は危機の防止およびちょうど危機の解像度に焦点を合わせる全体的な経済のための IMF の早期警報システムをささえなければなりません。
米国およびヨーロッパの財政の衝撃波は全体的な経済で反響します。 硬直した現実は貿易、送金および国内投資の低下のためにそれ発展途上国予想し、準備しなければなりませんです。
健全な会計および支払残高の位置の国は消費および投資によって内需に拍車をかけるように励まされるべきです。 しかし他にあくびをする予算のギャップ、危険な当座預金赤字、支払残高問題、財政の危険、または 4 がすべてあります。 資金および開発銀行は助ける必要があります。
新しい多角主義は国際金融の同価に全体的な開発を置かなければなりません。
経済的な多極性は投資の多様化させたポートフォリオのような安定性そして機会を、ちょうど提供します。 しかしより含んだ、持続的な成長を後押しするために、私達は援助について別様に考える必要があります。
国際連合の前に 2 週、国際的なパートナーは開発計画のための $16十億を上げました。 このお金は重要であり、私達が千年間の開発の目的を達成するべきなら私達は多くを必要とします。
しかし私達はまた私達のアプローチを広げなければなりません。 私達は私達に言っている増加するアフリカ人、ない援助の依存関係の話をそれらは市場および機会がほしいと思うことを聞かなければなりません。
私用資本および市場は成長のドライバーに残ります。 私達は開発のビジネスをする新しい方法にプロジェクトおよびプログラムを越えて見なければなりません。
銀行団で、私達は貸方のそれから窮乏を克服することおよび成長に拍車をかけるためのカスタマイズされた財政および開発の解決の提供者に私達の役割を本質的に変更しています。
私達はまた - 主権富の資金からの…アフリカに中間株式投資 - ない援助および成長の機会の他の悪い領域を助けるために IFC の投資のプラットホームを構築しています。 これは 「1% 解決です」私が今年の春を提案した。
私用資本 - および特に公平 - 建物の下部組織、供給エネルギー、融資ビジネスおよび貿易、および開いた全体的な経済内の地方の統合を促進することの重大な要因です。 そしてそれは既に起こっています。 2008 年に、 IFC は私達の顧客に私達の IBRD の貸出か IDA の援助よりより多くの投資を (を含むシンジケーション) 提供しました。 IFC の投資の 40% に IDA の国に今年ありました。
私達の全体的な新興市場の国内通貨の結束プログラム、か GEMLOC の新興市場の国の国内通貨の証券市場の開発に触媒作用を及ぼし、南南の投資機会を促進する目標。
私達は天候および破局的なイベントのための保険機能を通して私達の顧客を - 小規模農場主から政府への - 管理します開発リスクを助けています。 DFID と協力して、私達はマラウィに代わって天候のリスク管理のトランザクションを終了しました。 このトランザクションの下でマラウィは降雨量への索引付けが歴史的平均の下でかなり落ちれば $5まで ,000,000 を受け取ります。
私達は副主権エンティティとの私達のビジネスを開発しています従って私達はローカル窮乏のルートおよび支配およびパフォーマンスですべてのレベルの増強の得てもいいです。
私達は提供者と組み合わせてタイプの援助を広げるのに私達の貸借対照表および融資の機能を使用しています: 日本の小売り市場のワクチン接種の結束の発行から、責任を未定の開発された医薬品を生命を保存するために購入するように進めるため。
私達が新しい器械が付いている新しいフィールドに移動すると同時に、私達はよりよいパートナーになる必要があります。 これを受けて、私達は健康システムを ramping、結果ベースの融資のような革新サポートするために、私達の作業をおよび民間部門および市民社会を使用する新しい方法を促進します。 2 週前に、国連の千年間の頂上で、私達は国連、政府、従来とは違う提供者、民間部門および市民社会とマラリアと $2.6十億の追加バンクの貢献の初等教育のためのサポートを後押しするために結合しました
新しい多角主義はまたメカニズムが危機で最も傷つきやすい人を助けるために大いにもっとすぐに移動することを必要とします。 懸命に当られた食糧危機として私達のばね会合の考えの、提案の直後に世界銀行は、シードおよび肥料入れる栄養物に、学校および他の安全策資金を供給するために高い食品価格によって危険にさらされたそれらのための新しい $1.2 十億急流の融資機能を - 作成しました。 私達は今衝突をカバーするためにその機能を上昇の燃料価格によってそれらの拡大しています。 これらの種類の脆弱性のメカニズムは適用範囲が広くなく、速くなければなり許可の資金調達の規則的な流れを必要とします。
世界銀行グループはまた顧客の新しい必要性および株主の興味に会うためにもっとすぐに適応しなければなりません。 私達はよりよく 21 世紀の現実と私達の支配を一直線に並べる必要があります。 昨日、私達は声、参加および責任の最初の改革条項の合意に達しました。 これは開始ですが、私達は更に行く必要があります。 私達のボードは内部支配の作業を進めました。
私はエルネスト Zedillo が高レベル任務の議長を務めることに同意する持っていること喜んでいます世界銀行グループの支配の近代化を考慮するために従って私達は変形させた全体的な政治経済で、効率的、そして正当に動的、効果的に作動してもいいです。 私は Ernesto に IMF を見ている同僚と働くように頼みました。 1944 で Bretton の森システムの建築家は変更された未来の間構築するために時を捕捉しました。 私達は今日より少なく意欲的でなければなりません。
WTO および全体的な貿易システム
WTO のドーハの全体的な貿易交渉は生命維持であえいでいます。 それらと埋められないことは重要こと WTO および開いた全体的な貿易システムです。
貿易交渉は他の所で続きます。 最近の研究は FTA 交渉が市場のより広い開始をどのようにサポートできるか示しました。 しかし広範囲基盤ではない優先整理および FTAs は全体的な自由化を弱めることができます。 それらは全体的な訓練にリンクされる必要があります。 そして多角システムは OECD の国にまだ 1 年ごとの約 $260 十億で動作する農業のための貿易歪曲的なサポートの重い手を持ち上げるための唯一のオプションに、残ります。
全体的な自由化を促進し続ける 1 つのオプションは開発計画の一部として貿易促進を認識することです。 税率および他の貿易障害によって課されるそれら以上貿易のコストをずっと削減する機会があります。 世界銀行の 「ビジネス」して取引および 「ロジスティクス」の表示器は診断基礎をしました。 APEC のような地方のボディは方法を指しました。
世界銀行グループはサプライチェーンを渡るプロシージャそしてドキュメンテーションを簡素化し、調和させるために国を助けています。 私達は貿易促進機能に現在技術サポート、能力向上およびプロジェクトの準備を提供するために取り組んでいます。 私達は地方の貿易統合を促進できる複数の国のプロジェクトおよび顧客の必要性に答える両方の国レベルのプロジェクトをサポートしてもいいです。 そして私達は多角および地方の通商協定と関連付けられる貿易促進の責任の実施と助けてもいいです。
新しい貿易促進および開発の議題はより多くの統合、効率および意味機会 - より多くの成長、より多くのジョブ、より少ない窮乏を意味すること -- を励ますことの多角の興味のために働く交換の費用の低下の利己心を置きます。
これは前方にそうすることは可能であるかところで移動する実用的なステップによって多角主義行います。
エネルギーおよび気候変動
新しい多角ネットワークはまたエネルギーおよび気候変動を相互接続しなければなりません。