Г-н Руководитель, Воеводы, и Выдающийся Гости: Вы для соединять нас на этих Ежегодных Собраниях. Я хочу выразить мои определенные спасибо к нашему Руководителю, Zoran Stavreski, и, еще раз, к Agustin Carstens для его водительства Комитета по Развитию и его партнерства как друг. Я не могу представить более лучший Стул для работы с во время моим первым годом. Я также хочу определить вне моего хорошего коллегаа, Dominique Strauss Kahn. Мы работаем близко совместно, и Я удачен для того чтобы иметь соучастника с такими опытом, проницательностью, и точной юмористикой. Мы встречаем на внесметно трудном времени - времени неопределенности и необеспеченности, с опасностью что те страхи нажимают нас далеко от - не к - более включительной и более устойчивый глобализации. Недавние недели делали 2008 случайный год. Встряска в финансовохозяйственном, кредите, и рынках недвижимости. Продолжая усилие высоких еды, топлива, и цен на сырье. Тревожности о международной экономике.
Люди ушибают. Семейства потревожились о чего наступающие дни принесут.
Люди реагируют с чувством сперва запутанности, после этого фрустрации, гнева, и страха.
Эти естественные реакции, как раз по мере того как мы видели в развитых странах. Возможности психологии распространят вокруг мира по мере того как финансовохозяйственное и хозяйственное распространение влияний. Нам нужно принять их серьезно. Октябрь смогло быть наклоняя пунктом для много развивающаяся страна. Падение в экспортах, так же, как приток капитала, вызовут falloff в облечениях. Торможение роста и ухудшая условия финансирования вызовут отказы дела и увеличат риск аварийных ситуаций банка. Некоторые страны сместят к кризисам платёжного баланса. Как всегда случай, самые плохие самые беззащитные.
Случаи этого года будильника звонок. Облака шторма над принципом многосторонних отношений и рынками.
По Мере Того Как цены на продукты питания витали, рынки сельскохозяйственной продукции начали сломать вниз под политическими давлениями. Некоторые 40 стран навели запреты или ограничения на экспортах еды. Другие навели регулирования цен и остановили торговать. ООН напрягла могущественно для того чтобы получить, что страны удвоила их вклады к помощи еды для тех больше всего в потребности. Скудость, голод, и увеличенное недоедание.
По Мере Того Как глобальная система для земледелия работала aground, Всемирная Торговая Организация перемещалась в опасные воды. Доха Круглая ударяла утесы.
Переговоры Изменения Климата организовали под Рамочной Конвенцией ООН на сторонах Изменения Климата гористую схватку, теперь steepened нервным расстройством в WTO.
Пока потребности растут, международная система помощи не держит побежку.
Дарители приносят идеи, энергию, и ресурсы, но они также могут overwhelm национальное владение развивающаяся страна, вредя эффективности помощи. В 2006, были больше чем 70.000 трудыов помощи с средним размером проекта только $1,7 миллиона. В прошлом году, среднее развивающаяся страна хозяйничало 260 donor посещений. Вьетнам имело 752.
Национальные правительства нарисованы все больше и больше для того чтобы обеспечить помощь с их флагом, не до принцип многосторонних отношений который ободряет сцепление и строя местное владение. G-7 в целом далеок за принятиями окончательного решения своего Gleneagles для того чтобы форсировать помощь развитию.
Приватные финансовые рынки и дела будут продолжаться быть самыми сильными водителями глобального роста и развития. Но системы начатого мира финансовохозяйственные, специально в Соединенные Штаты, показывали ослепительные слабости после терпеть титанические потери.
Международное зодчество конструированное для того чтобы общаться с такими обстоятельствами скрипит.
Новый Принцип многосторонних отношений
Как только Соединенные Штаты и мир выкапывают из присутствующего отверстия, нам нужно посмотреть более далее вперед: Мы должны модернизировать принцип многосторонних отношений и рынки для Новой Международной Экономики.
Некоторые говорят что сегодняшний кризис должен принять полностью наши энергию и фокус. Но архитекторы Древесин Bretton в 1944 клали учредительства на будущее как только они все еще воевали армии прошлого.
Для нас, завтра уже здесь.
Новые экономические мощи на подъеме.
Захват поднимая сил с международной экономикой делал ими «держатели заклада» в глобальной системе которая помогла им.
Эти поднимая силы хотят быть услышанным. Они хотят знать что будет их ролью в делать новые правила для международной экономики.
Начатая экономия «держатели заклада,» в свою очередь, и извлекала пользу - и угрожайте мимо - изменения. Поднимая развивающаяся экономика предлагают множественные полюсы роста которые помогают их спасениям и предлагают новые возможности, но они также служят как корм для scaremongers.
При темпы роста усредняя около 6,6 процента между 1997 и 2007, некоторые 25 стран в страны Африки, расположенные к югу от Сахары, с почти 2/3 из населенности зоны, предлагают зрение но другой полюс роста который мог быть начат над приходя декадами. Это смогло быть большим достижением, не только для отжимать скудость и для развития, но также освобождать неиспользованные талантливости и энергии.
Но будет выйденным достижением unrealized если мы не будем иметь зрение и смелость стоять до возможностей хозяйственного изоляционизма, и предложит водительство для того чтобы помочь сделать его случиться.
Нам нужен новый подход
На своем самое лучшее, принцип многосторонних отношений середины для разрешать проблемы среди стран, с группой на таблице охотно готовой и способной для того чтобы принять конструктивное действие совместно. Когда принцип многосторонних отношений неблагополучен, глобализация может быть Башней Babel, при состязаясь национальные интересы вступая в противоречия к выгоде никаких.
Поколение Древесин Bretton покинуло 2 наследия: во-первых, специфические международные организации и режимы - в различных положениях обслуживания и ремонта. Во-вторых, и важно, то поколение покинуло интеллигентка, политика, и политическое принятие окончательного решения для того чтобы подействовать, что multilaterally повернуло проблемы эры в возможности.
Новый Принцип многосторонних отношений, одевая наши времена, правоподобн для того чтобы быть гибкой сетью, не стационарной системой. Для Этого нужно увеличить прочности соединять NGOs актеров, общественных и приватных, профит-делать и гражданского общества.
Новый Принцип многосторонних отношений должен уважать суверенства положения пока разрешающ соединенные проблемы которые переступают пределы границы.
Этой Новой Многосторонний Сети нужно быть прагматическа. Своя работа базиса воспитать сотрудничество путем ободряя обмены перспектив на интересах, и отечественных и международных. Часто как раз делить информацию старт.
Мы должны ободрить поиск для взаимных интересов. Иногда взаимные интересы можно воспитывать с стимулами - и международные организации могут стать катализаторами для действия. Практически решение проблем строит культуру сотрудничества.
Наш Новый Принцип многосторонних отношений должен построить к чувству, котор делят ответственности для здоровья и эффективного действовать глобальной политической экономии. Это значит - особенно и критически - что оно должно включить те с главным коль в ту экономию, ту завещать делить в ответственностях вместе с преимуществами поддержания его.
Мы должны redefine хозяйственный принцип многосторонних отношений за традиционным фокусом на финансах и торговать. Сегодня, энергия, изменение климата, и стабилизировать утлый и положения столб-конфликта хозяйственные вопросы. Они уже часть международной безопасности и относящий к окружающей среде диалог. Они должны быть заботой хозяйственного принципа многосторонних отношений также.
Приоритеты
Новая Группа Управления Рулем
Новый Принцип многосторонних отношений все еще будет зависеть главным образом на национальных водительстве и сотрудничестве. Дело Стран.
Нам нужна основная группа Министров Финансовов которые будут брать на себя ответственность для предвидеть вопросы, информацию и проницательности, исследуя взаимные интересы, мобилизующ усилия разрешить проблемы, и хотя бы управляющ разницами.
Для финансовохозяйственного и экономического сотрудничества, мы должны рассматривать новую Группу Управления Рулем включая Бразилию, Китай, Индию, Мексику, Россию, Саудовскую Аравию, Южную Африку, и настоящий G-7.
Такая Группа Управления Рулем а свела воедин над 70 процентами GDP Мира, 62 процентами своего производства энергии, главными излучателями углерода, главным образом дарителями развития, большими регионарными актерами, и основными игроками в глобальной столице, товаре, и рынках обменного курса.
Но эта Группа Управления Рулем не было бы G-14. Мы не сделаем новый мир просто путем remaking старая. Он должен быть numberless, гибко, и над временем, он смог эволюционировать. Другие могут быть добавлены, специально если их поднимая влияние соответствуется готовностью помочь ответственностям плеча.
Эта новая Группа Управления Рулем должна встречать и видеоконференция регулярно для того чтобы воспитать чувство ответственности группы.
Группа IMF и Международного Банка, возможно с WTO, может помочь поддержать эту Группу Управления Рулем. Мы можем определить вытекая проблемы, поставить анализ, предложить разрешения, и нарисовать на нашем собственном более обширном членстве для того чтобы предложить коалиции для того чтобы адресовать вопросы.
Членам Группы Управления Рулем все еще будет нужно работать до установленные международные организации и режимы которые включают другие положения. Но основная группа увеличила бы вероятие которое страны рисуют совместно к проблемам адреса которые большле чем любое одно положение.
Нам нужен этот механизм так, что страны не будут выйдены к терпеть неудачу - с все людским, хозяйственные, и политические последствия это повлекут для обоих их и их соседей. Нам нужно оно так, что глобальные проблемы как раз не будут mopped вверх после факта, но о. Нам нужно оно начать привычку диалога и необходимые отношения доверия прежде чем кризис ударяет. Нам нужно оно сформировать многосторонние разрешения.
Международные Финансы и Развитие
Мы видели темную сторону глобального connectedness. Нам нужно проводить к свету.
Первая задача будет отремонтировать неудачную систему финансовохозяйственной регулировки и наблюдения.
Мы должны спросить почему настолько много тщательно отрегулировали и наблюдали заведения получили в тревогу. Любые риск-основали модель, независимо от того, как изощренно и хорошо наблюдано, зависит критически на предположениях. Что случается когда предположения терпят неудачу?
Изменяя условия которые вызывают отказ все больше и больше будут на экономии переносов в мире. Как Раз по мере того как кризис международн из-за interconnectedness, реформам будет нужно быть многосторонний.
Финансовохозяйственный Форум Стабилности (FSF), способно предводительствуемый Марио Draghi Государственного Банка Италии, начинал решать эти вопросы. Будет нужно Ли через расширенный FSF, более сильный рычаг FSF-IMF, или Группу Управления Рулем, этим финансовохозяйственным супервизорным вопросам быть адресованным в более обширном многостороннем контексте.
Мы должны подпиреть систему раннего предупреждения валиком IMF для международной экономики, сфокусированную на предохранении кризиса и не как раз разрешении кризиса.
Финансовохозяйственные ударные волны в Соединенные Штаты и Европе reverberate в международной экономике. Штарковская реальность что развивающаяся страна должны предвидеть и подготовлять для падения в торговле, римессах, и внутренних капиталовложениях.
Страны с ядровыми положениями фискальных и платёжного баланса должны быть ободрены пришпорить спрос на внутреннем рынке через потребление и облечение. Но другие имеют зевая бюджетные дефициты, рискованые дефициты текущего счета, проблемы платёжного баланса, финансовохозяйственную опасность, или все 4. Фонду и Банки Развития будет нужно помочь.
Новый Принцип многосторонних отношений должен положить глобальное развитие наравне с международными финансами.
Хозяйственный multipolarity предлагает стабилность и возможность, как раз как ое портфолио облечений. Но форсировать более включительный и более устойчивый рост, нам нужно думать о помощи по-разному.
2 недели тому назад на Организации Объединенных Наций, международные соучастники подняли $16 миллиардов для проектов развития. Эти деньги существены, и нам нужны больше если мы встретить Цели Развития Тысячелетия.
Но мы также должны расширить наш подход. Мы должны слушать к возрастающему числу Африканцев которые говорят нам они хочет рынки и возможности, не зависимости помощи.
Приватная столица и рынки останут водителями роста. Мы должны посмотреть за проектами и программами к новым путям делать дело развития.
На Группе Банка, мы изменяем нашу роль от того из главным образом кредитора к провайдеру подгонянных разрешений финансовохозяйственных и развития для отжимать скудость и пришпоривать рост.
Мы также строим платформу облечения IFC для того чтобы помочь промежуточной инвестиции в акции - не помощи - от Властительских Фондов Богатства к Африке и другим плохим зонам с возможностями роста. Это «Разрешение Одного Процента» Я предложил Эта весны.
Приватная столица - и специально справедливость - будут критическим фактором в инфраструктуре здания, поставляя энергии, финансируя делах и торговле, и воспитывать регионарное внедрение в пределах открытой международной экономики. И она уже случается. В 2008, IFC снабдило больше облечения (включая распространения по подписке) наши клиенты чем наши lending IBRD или помощь ИДА. Над 40 процентами облечений IFC находился в странах ИДА этот год.
Наша Глобальная программа Скрепления Местной Валюты Появляющийся Рынок, или GEMLOC, цели для того чтобы катализировать развитие рынков ценных бумаг местной валюты в странах появляющийся рынок и облегчить инвестиционные возможности юг-юга.
Мы помогаем нашим клиентам - от мелких землевладельцев к правительствам - управляем рисками развития через средства страхсбора для погоды и катастрофических случаев. В товариществе с DFID, мы уточнили трудыы управление при допущениеи риска погоды именем Малави. Под этими трудыами Малави получит до $5 миллионов если индекс соединил к падениям осадок значительно под историческим средним.
Мы начинаем наше дело с sub-властительскими реальностями поэтому мы можем получить на корнях местной скудости и усиливать управление и представлении на всех уровнях.
Мы используем наши баланс активов и пассивов и финансируя возможности в комбинации с дарителями для того чтобы расширить типы помощи: от выпуска вакционных скреплений в Японском розничном рынке, к обязательствам на последующий срок к покупке пока-к-был начатая фармацевтическая продукция для того чтобы сохранить жизни.
По Мере Того Как мы двигаем в новые поля с новыми аппаратурами, нам нужно стать более лучшими соучастниками. К тому концу, мы ramping вверх наша работа для того чтобы поддержать системы здоровья, повышающ рационализаторства как результат-основанное финансирование, и новые пути работы с частным сектором и гражданским обществом. 2 недели тому назад, на Саммите Тысячелетия ООН, мы соединили с ООН, правительствами, нетрадиционными дарителями, частным сектором, и гражданским обществом для того чтобы форсировать поддержку для маларии и для начального образования с дополнительным вкладом Банка $2,6 миллиарда
Новому Принципу многосторонних отношений также нужно механизмы двинуть очень более быстро для того чтобы помочь тем которые самые уязвимые в кризисе. Прямо после предлагать идею на наших Встречах Весны, как продуктовый кризис ударенный крепко, Международный Банк создал новое средство финансирования речного порога $1,2 миллиарда для тех угрожаемых высокими ценами на продукты питания - для того чтобы фондировать питание, школа подавая, семена и удобрения, и другие сети безопасности. Мы теперь расширяем то Средство для того чтобы покрыть т удар путем поднимая цены на топливо. Этим видам механизмов уязвимостью должны быть гибки, быстры, и будет нужна регулярн подача финансирования дара.
Группа Международного Банка должна также приспособиться более быстро для того чтобы встретить новые потребности своих клиентов и интересы своих акционеров. Нам нужно более лучше выровнять наше управление с реальностями двадцать первого века. Вчера, мы достигли согласование на начальном пакете реформ на Голосе, Участии, и Ответственности. Это старт, но нам будет нужно пойти более далее. Наша Доска имеет передовое укрепление на внутреннем управлении.
Я услажен что Эрнест Zedillo имеет согласилось предводительствовать Высокопоставленную Комиссию, для рассмотрения модернизации в управлении Группы Международного Банка поэтому мы можем работать более динамически, эффектно, эффективно, и правомерно в преобразованной глобальной политической экономии. Я спрашивал, что Ernesto работает при коллегаы смотря IMF. В 1944 архитекторы Бреттонвудской Системы заели момент для того чтобы построить на измененное будущее. Мы должны быть никакие более менее честолюбивыми сегодня.
WTO и Глобальная Система Торговли
Торговые переговоры Дохи глобальные в WTO задыхаются на искусственном жизнеобеспечении. Существено что WTO и открытая глобальная система торговли быть похороненным с ими.
Торговые переговоры будут продолжаться в другом месте. Недавнее исследование показывало как переговоры FTA могут поддержать более обширное отверстие рынков. Но FTAs и преференциальные расположения которое не всеобъемлюще смогли ослабеть глобальная либерализация. Им нужно быть соединенным к глобальный дисциплинам. И многосторонняя система остает единственным вариантом для поднимать тяжелую руку торговл-передергивая поддержки для земледелия, все еще работая на некоторые $260 миллиардов в год в странах ОЭСР.
Один вариант, котор нужно продолжать воспитать глобальную либерализацию узнать торговое упрощение как часть плана развития. Возможности отрезать цены торговли далеко свыше тех наведенных тарифами и другими торговыми барьерами. Торговая операция Дело Международного Банка «Делающ» и индикаторы «Снабжения» делали диагностический фундамент. Регионарные тела как APEC указывали путь.
Группа Международного Банка помогает странам для того чтобы упростить и согласовать процедуры и документацию через схему поставок. Мы в настоящее время работаем на Торговом Средстве Упрощения для предусмотрения технической консультации, здания емкости, и подготовки проекта. Мы можем поддержать и проекты стран-уровня которые отвечают к потребностям клиента и проектам multi-страны которые могут облегчить регионарное торговое внедрение. И мы можем помочь с вставкой торговых принятий окончательного решения упрощения связанных с многосторонний и регионарными торговыми соглашениями.
Новая торговая повестка дня упрощения и развития кладет своекорыстие понижать цены торговать, котор нужно работать для многостороннего интереса ободрять больше внедрение, эффективности, и возможностей - значить больше роста, больше работ, меньше скудости.
Это принцип многосторонних отношений практически шагами, двигая вперед где возможно сделать так.
Энергия и Изменение Климата
Новая Многосторонняя Сеть должна также соединить энергию и изменение климата.