贵宾主席先生、州长和: 谢谢连接我们在这些年会上。 我要表达我的特殊谢意对我们的主席,佐兰 Stavreski,并且,再次,对 Agustin Carstens 他的发展委员会和他的合伙企业的领导作为朋友。 在我的第一年期间一起使用,我不可能想象一把更好的椅子与。 我也要挑选我的好同事,多米尼克 Strauss Kahn。 我们一起从事严密地,并且我是幸运的有有这样经验、答案和细致的幽默的一个合作伙伴。 我们见面在一非常困难定期不确定性和不可靠的时期,与危险那些恐惧推进我们远离 - 不往 - 更加包含和更加能承受的全球化。 最近星期做 2008年一飘摇的年。 熔毁在财务,赊帐和房产市场上。 高食物、燃料和商品价格继续的重点。 对世界经济的忧虑。
人们伤害。 系列担心什么来日将带来。
人们首先起反应与意义混淆,然后失败、愤怒和恐惧。
正我们在发达国家,看见了这些是自然回应。 心理学的挑战将分布得环球,因为财务和经济作用传播。 我们需要认真采取他们。 10月能是许多发展中国家的一个转折点。 在导出的下落,以及外资流入,将触发在投资的下降。 增长的减速和恶化的财务情况将触发企业倒闭并且增加银行业务紧急的风险。 某些国家(地区) 将滑倒往国际收支危机。 象总是这个案件,最差是最无防御的。
今年活动是一种唤醒的购买权。 有在多边和市场的暴风云。
当食物价格上涨了,农业市场开始划分在政治压力下。 某些 40 个国家(地区) 实行了禁令或出口限制食物。 其他强加物价调控并且制止了贩卖。 联合国强大地劳损获得国家(地区) 最加倍他们的对食品援助的摊缴那些的在需要。 贫穷、增加的饥饿和营养不良。
因为农业的全局系统运行了搁浅,世界贸易组织漂移了到危险水域。 来回的多哈击中了岩石。
气候变化交涉被组织根据在气候变化的联合国框架协定在 WTO 中面对艰难奋斗,现在变陡峭由细分。
当需要增长时,国际援助系统不保留步幅。
服务供应商带来想法、能源和资源,但是他们可以由发展中国家也淹没国家所有权,危害帮助的效果。 在 2006年,只有超过与一个平均项目范围的 70,000 张帮助事务处理的 $1.7 百万。 去年,平均发展中国家主持了 260 次施主访问。 越南有 752。
越来越画国家政府提供帮助他们的标志,不通过鼓励凝聚和编译的局部所有权的多边。 整体上 G-7 在其格伦伊格尔斯的承诺后是更的提高发展性援助。
专用金融市场和企业将继续是全球成长最严格的驱动器。 但是被开发的世界的财务系统,特别是在美国,在遭受力大无比的损失以后显示了闪耀炫目缺点。
被设计的国际结构处理这样情况摇摇欲坠。
新的多边
既使美国和这个世界开掘在当前漏洞外面,我们需要向前进一步查找: 我们必须现代化多边和市场新的世界经济的。
一些说今天危机应该采取所有我们的能源和重点。 既使他们仍然与过去的陆军战斗,但是布雷顿森林的建筑师 1944 的打了基础为将来。
对于我们,明天已经在这里。
新的经济实力上涨。
上升的功率的交战与世界经济的做他们 “利益相关者”有益于他们的全局系统的。
这些上升的功率要听到。 他们要知道什么将是他们的在做新的规律的作用的世界经济。
发展的经济 “利益相关者”,反过来,从 - 和被威胁 - 更改的福利。 上升的发展中的经济提供协助解决他们的恢复并且提供新的可能性增长的多个杆,但是他们也起饲料作用对于扰乱民心的人。
当生长率平均为大约在 1997年和 2007年之间的 6.6%,某些 25 个国家(地区) 在撒哈拉以南非洲,有区域的人口的差不多三分之二的,提供也许在以后的十年期间被开发增长另外杆的远见。 这能是一个巨大成绩,不仅解决贫穷和发展的,而且释放的未利用的天分和能源。
但是它将是未实现的成绩,除非我们有远见和勇气经受经济孤立主义的挑战和提供领导帮助做它发生。
我们需要一个新的途径
在其最好,多边是方法为解决在国家(地区) 中的问题,有这个组的在愿意这张的表和能一起采取建设性的行动。 当多边是不正常的时,全球化可以是巴比伦塔,当竞争的国家利益碰撞对无有利。
布雷顿森林生成离开二种传统: 首先,特定国际机构和政权 - 以服务和维修服务多种状态。 其次和更加重要,该生成离开知识分子、制度和政治承诺操作多边把时代变成的问题机会。
新的多边,配合我们的时期,可能是一个灵活的网络,不是一个固定的系统。 它需要最大化互联演员,公共和专用,创造效益和民间社团 NGOs 力量。
新的多边必须尊敬状态主权,当解决超越边界的被互联的问题时。
此新的多边网络需要是重实效的。 其草拟工作是促进合作由透视图鼓励的替换对利息的,国内和国际。 经常共享信息是起始时间。
我们应该鼓励搜索相互利息。 有时相互利息可以促进与刺激 -,并且国际机构能成为活动的催化剂。 实用的解决问题建立合作文化。
我们新的多边必须编译往分享职责意义健康和有效发挥作用的全球政治经济学。 这意味着 - 首要和紧要地 - 它必须介入那些与主要利益在该经济,那些愿共享在责任以及维护它的福利。
我们必须重新解释在传统重点之外的经济多边在财务和贩卖。 今天,能源,气候变化和稳定脆弱和之后冲突状态是经济问题。 他们已经是一部分的国际安全和环境对话。 他们必须是经济多边关心。
优先级
新的指导小组
新的多边首席将取决于国家领导和合作。 国家(地区) 问题。
我们需要核心词群将承担责任对期望问题,共享信息和答案,测试的相互利息,动员工作成绩解决问题和管理至少区别的财务大臣。
对财务和经济合作,我们应该考虑新的指导小组包括巴西、中国、印度、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非和当前 G-7。
这样指导小组将带来 70% 的世界国民生产总值, 62% 的其发电,主要碳放射器、主要发展服务供应商、大地区演员和主要球员在全球首都、商品和汇率市场上。
但是此指导小组不会是 G-14。 我们不会通过重造老做一个新的世界。 它应该是无数的,灵活,并且随着时间的推移,它可能演变。 特别是如果他们上升的影响由自愿帮助肩膀责任,符合其他可能被添加。
此新的指导小组应该有规律地见面和促进组责任意义的视频会议。
国际货币基金组织和世界银行集团,或许与 WTO,可帮助支持此指导小组。 我们可以确定涌现的问题,提供分析,建议解决方法和独自地画更加清楚的会员建议联合论及问题。
指导小组成员将需要通过包括其他状态的被设立的国际机构和政权从事。 但是核心词群会增加使一致国家(地区) 对着手解决问题大于所有一个状态的可能性。
我们需要此结构,以便国家(地区) 没有留下给失败 - 与所有人力,经济和政治结果这为两个需要他们和他们的邻居。 我们需要它,以便全球问题仅仅没有在这个情况以后完成,但是期望。 在这次危机击中前,我们需要它发展对话的习惯和信任必要的关系。 我们需要它塑造多边解决方法。
国际金融和发展
我们看到了全球连通性的暗边。 我们需要驾驶往光。
第一项任务将是翻修财政制度和监督不合格的系统。
我们必须问那么许多为什么十分地调控并且监督了机构陷入麻烦。 其中任一风险根据设计,无论复杂,并且很好监督,紧要地取决于假定。 当假定发生故障,什么发生?
触发故障的改变情况越来越将依靠班次于世界经济。 正这次危机是国际的由于互联性,改革将需要多边。
财务稳定性论坛 (FSF),能主持由意大利银行的马力欧 Draghi,开始解决这些问题。 通过膨胀的 FSF、更加严格的 FSF-IMF 连接或者指导小组,这些财务监督问题是否将需要在一个更加清楚的多边环境被论及。
我们必须支持世界经济的国际货币基金组织早期警报系统,集中于危机预防和不仅仅危机解决方法。
财务冲击波在美国和欧洲在世界经济将回荡。 这个纯然的事实是那发展中国家必须期望和为在贸易、汇款和国内投资的下落做准备。
应该鼓励有合理的财政和国际收支位置的国家(地区) 通过冲减和投资激励国内需求。 但是其他有打呵欠的预算值空白、危险的往来帐户亏损、收支平衡问题,财务危险,或者全部四。 资金和开发银行将需要协助解决。
新的多边必须放置全球发展与国际金融相似。
经济多极提供稳定性和机会,象投资一个被多样化的投资组合。 但是提高更加包含和更加持续的增长,我们需要不同地考虑帮助。
二个星期前在联合国,国际合作伙伴培养了 $16 十亿发展规划的。 此货币是重要的,并且我们需要更多,如果我们将实现千年发展目标。
但是我们必须也扩展我们的途径。 我们必须听告诉我们的增加的非洲人他们想要市场和机会,不是帮助相关性。
私人资本和市场将依然是增长驱动器。 我们必须在项目和程序之外查找到做发展的生意新的方式。
在银行团体,我们从那贷款人主要更改我们的角色到自定义的财务和发展解决方法提供者解决贫穷和激励的增长。
我们也建立 IFC 投资平台帮助半成品股票投资 - 不是帮助 - 从宗主财富资金到非洲和其他贫穷的地区以增长机会。 这是 “百分之一解决方法”我建议今年春天。
特别是私人资本 - 和产权 - 将是在大厦基础设施、供应的能源、提供经费给的企业和贸易和促进地区综合化的重要系数在开放世界经济内。 并且它已经发生。 在 2008年, IFC 比我们的 IBRD 借贷或 IDA 协助提供了更多投资 (包括企业联合组织化) 给我们的客户机。 40% 的 IFC 的投资今年在 IDA 国家(地区)。
我们的全球新兴市场当地货币债券程序或者 GEMLOC,摧化当地货币证券市场的发展在新兴市场国家(地区) 和实现南南投资机会的目标。
我们帮助我们的客户机 - 从政府的小农 - 通过天气和灾难活动的保险设备管理发展风险。 与 DFID 合伙,我们代表马拉维完成了天气风险管理事务处理。 在此事务处理下,如果一与物价指数挂钩对降雨量在历史平均数下,极大滴下马拉维将接受 $5 百万。
我们开发我们的商业以子宗主实体,因此我们可以获取局部贫穷根和加强统治和性能在所有级别。
我们使用我们的资产负债表和提供经费给的功能与服务供应商的组合扩展协助的类型: 从疫苗债券发行在日本零售市场上,提前承诺采购有待的被开发的配药拯救生命。
当我们搬入与新的仪器的新的域,我们需要成为更好的合作伙伴。 为此,我们 ramping 我们的工作支持健康系统,促进创新例如立足于成效的财务和新的方式与这个私人部门和民间社团一起使用。 二个星期前,在联合国的千年会议,我们加入与联合国、政府、非传统的服务供应商、这个私人部门和民间社团提高技术支持疟疾和与另外的银行摊缴的初等教育 $2.6 十亿
新的多边也需要结构迅速移动帮助是最易损坏的在危机的那些人。 在建议想法之后在我们的春季会议上,作为艰苦被击中的粮食危机,世界银行创建了高食物价格危及的那些的新的 $1.2 十亿急流融资机构 - 资助提供营养、的学校,种子和肥料和其他安全网络。 我们现在扩展该设备报道那些命中由上涨的汽油价格。 这些易损性结构一定是灵活,快速的和需要授予资助正常流。
世界银行集团必须迅速也适应满足其客户机的新的其股东的需要和利息。 我们需要与 21 世纪的事实更好对齐我们的统治。 昨天,我们达成了关于一项最初的改革措施的协议在语音、参与和责任。 这是起始时间,但是我们将需要进一步去。 我们的董事会提前在内部统治的工作。
我是高兴欧内斯特 Zedillo 有同意主持高级委员会,考虑在世界银行集团统治的现代化,因此我们在被变换的全球政治经济学可以更加动态地,有效经营,高效地和合理地。 我要求埃内斯托从事与查看国际货币基金组织的同事。 在 1944 布雷顿森林协定的建筑师把握机会编译在一个被更改的远期。 我们一定今天是没有较不雄心勃勃的。
WTO 和全球商业系统
多哈全球贸易谈判在 WTO 中在生命维持喘气。 WTO 和一个开放全球商业系统不埋没与他们是重要的。
贸易谈判在别处将继续。 最近研究显示了 FTA 交涉如何可能支持市场更加清楚的空缺数目。 但是不是广泛的 FTAs 和优先排列可能减弱全球自由化。 他们需要与全球学科被链接。 并且这个多边系统在经济合作与发展组织国家(地区) 依然是增强农业,仍然运行在一些 $260 十亿的贸易干扰技术支持的大量现有量的唯一的选项每年。
持续的一个选项促进全球自由化是认可商业帮助作为发展计划一部分。 有机会削减贸易的费用超出关税和其他贸易壁垒强加的那些。 世界银行的 “做生意”贸易和 “采购管理系统”指示符执行诊断后勤。 地区身体例如 APEC 指明了道路。
世界银行集团帮助国家(地区) 简化和谐调程序和说明文件在供应链间。 我们在一个商业帮助设备当前工作提供技术帮助、建筑物容纳力和项目准备。 我们可以支持回应客户机需要和多国的项目可能实现地区商业综合化的国家(地区) 级的项目。 并且我们可以帮助与商业帮助承诺的实施与多边和地区贸易协定相关。
一张新的商业帮助和发展日程表放置降低从事的贩卖的费用利己主义为鼓励更多综合化、效率和机会的一个多边利息 - 意味更多增长,更多工作,较少贫穷。
这是多边由实用的步骤,移动向前如此的地方执行是可能的。
能源和气候变化
新的多边网络必须也互联能源和气候变化。