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世界銀行集團羅伯特 B. Zoellick 總統的註解 - 現代化的多邊和市場

Published on October 13, 2008 at 4:42 PM · No Comments

貴賓主席先生、州長和: 謝謝連接我們在這些年會上。 我要表達我的特殊謝意對我們的主席,佐蘭 Stavreski,并且,再次,對 Agustin Carstens 他的發展委員會和他的合夥企業的領導作為朋友。 在我的第一年期間一起使用,我不可能想像一把更好的椅子與。 我也要挑選我的好同事,多米尼克 Strauss Kahn。 我們一起從事嚴密地,并且我是幸運的有有這樣經驗、答案和細致的幽默的一個合作夥伴。 我們見面在一非常困難定期不確定性和不可靠的時期,與危險那些恐懼推進我們遠離 - 不往 - 更加包含和更加能承受的全球化。 最近星期做 2008年一飄搖的年。 熔毀在財務,赊帳和房產市場上。 高食物、燃料和商品價格繼續的重點。 對世界經濟的憂慮。

人們傷害。 系列擔心什麼來日將帶來。

人們首先起反應與意義混淆,然後失敗、憤怒和恐懼。

正我們在發達國家,看見了這些是自然回應。 心理學的挑戰將分佈得環球,因為財務和經濟作用傳播。 我們需要認真採取他們。 10月能是許多發展中國家的一個轉折點。 在導出的下落,以及外資流入,將觸發在投資的下降。 增長的減速和惡化的財務情況將觸發企業倒閉并且增加銀行業務緊急的風險。 某些國家(地區) 將滑倒往國際收支危機。 像總是這個案件,最差是最無防禦的。

今年活動是一種喚醒的購買權。 有在多邊和市場的暴風雲。

當食物價格上漲了,農業市場開始劃分在政治壓力下。 某些 40 個國家(地區) 實行了禁令或出口限制食物。 其他強加物價調控并且制止了販賣。 聯合國強大地勞損獲得國家(地區) 最加倍他們的對食品援助的攤繳那些的在需要。 貧窮、增加的飢餓和營養不良。

因為農業的全局系統運行了擱淺,世界貿易組織漂移了到危險水域。 來回的多哈擊中了岩石。

氣候變化交涉被組織根據在氣候變化的聯合國框架協定在 WTO 中面對艱難奮鬥,現在變陡峭由細分。

當需要增長時,國際援助系統不保留步幅。

服務供應商帶來想法、能源和資源,但是他們可以由發展中國家也淹沒國家所有權,危害幫助的效果。 在 2006年,只有超過與一個平均項目範圍的 70,000 張幫助事務處理的 $1.7 百萬。 去年,平均發展中國家主持了 260 次施主訪問。 越南有 752。

越來越畫國家政府提供幫助他們的標誌,不通過鼓勵凝聚和編譯的局部所有權的多邊。 整體上 G-7 在其格倫伊格爾斯的承諾後是更的提高發展性援助。

專用金融市場和企業將繼續是全球成長最嚴格的驅動器。 但是被開發的世界的財務系統,特別是在美國,在遭受力大無比的損失以後顯示了閃耀炫目缺點。

被設計的國際結構處理這樣情況搖搖欲墜。

新的多邊

既使美國和這個世界開掘在當前漏洞外面,我們需要向前進一步查找: 我們必須現代化多邊和市場新的世界經濟的。

一些說今天危機應該採取所有我們的能源和重點。 既使他們仍然與過去的陸軍戰鬥,但是布雷頓森林的建築師 1944 的打了基礎為將來。

對於我們,明天已經在這裡。

新的經濟實力上漲。

上升的功率的交戰與世界經濟的做他們 「利益相關者」有益於他們的全局系統的。

這些上升的功率要聽到。 他們要知道什麼將是他們的在做新的規律的作用的世界經濟。

發展的經濟 「利益相關者」,反過來,從 - 和被威脅 - 更改的福利。 上升的發展中的經濟提供協助解決他們的恢復并且提供新的可能性增長的多個杆,但是他們也起飼料作用對於擾亂民心的人。

当生長率平均為大約在 1997年和 2007年之間的 6.6%,某些 25 個國家(地區) 在撒哈拉以南非洲,有區域的人口的差不多三分之二的,提供也許在以後的十年期間被開發增長另外杆的遠見。 這能是一個巨大成績,不僅解決貧窮和發展的,而且釋放的未利用的天分和能源。

但是它將是未實現的成績,除非我們有遠見和勇氣經受經濟孤立主義的挑戰和提供領導幫助做它發生。

我們需要一個新的途徑

在其最好,多邊是方法為解決在國家(地區) 中的問題,有這個組的在願意這張的表和能一起採取建設性的行動。 當多邊是不正常的時,全球化可以是巴比倫塔,当競爭的國家利益碰撞對無有利。

布雷頓森林生成離開二種傳統: 首先,特定國際機構和政權 - 以服務和維修服務多種狀態。 其次和更加重要,該生成離開知識分子、制度和政治承諾操作多邊把時代變成的問題機會。

新的多邊,配合我們的時期,可能是一個靈活的網絡,不是一個固定的系統。 它需要最大化互聯演員,公共和專用,創造效益和民間社團 NGOs 力量。

新的多邊必須尊敬狀態主權,當解決超越邊界的被互聯的問題時。

此新的多邊網絡需要是重實效的。 其草擬工作是促進合作由透視圖鼓勵的替換對利息的,國內和國際。 經常共享信息是起始時間。

我們應該鼓勵搜索相互利息。 有時相互利息可以促進與刺激 -,并且國際機構能成為活動的催化劑。 實用的解決問題建立合作文化。

我們新的多邊必須編譯往分享職責意義健康和有效發揮作用的全球政治經濟學。 這意味著 - 首要和緊要地 - 它必須介入那些與主要利益在該經濟,那些願共享在責任以及維護它的福利。

我們必須重新解釋在傳統重點之外的經濟多邊在財務和販賣。 今天,能源,氣候變化和穩定脆弱和之後衝突狀態是經濟問題。 他們已經是一部分的國際安全和環境對話。 他們必須是經濟多邊關心。

優先級

新的指導小組

新的多邊首席將取決於國家領導和合作。 國家(地區) 問題。

我們需要核心詞群將承擔責任對期望問題,共享信息和答案,測試的相互利息,動員工作成績解決問題和管理至少區別的財務大臣。

对財務和經濟合作,我們應該考慮新的指導小組包括巴西、中國、印度、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非和當前 G-7。

這樣指導小組將帶來 70% 的世界國民生產總值, 62% 的其發電,主要碳放射器、主要發展服務供應商、大地區演員和主要球員在全球首都、商品和匯率市場上。

但是此指導小組不會是 G-14。 我們不會通過重造老做一個新的世界。 它應該是無數的,靈活,并且隨著時間的推移,它可能演變。 特別是如果他們上升的影響由自願幫助肩膀責任,符合其他可能被添加。

此新的指導小組應該有規律地見面和促進組責任意義的視頻會議。

國際貨幣基金組織和世界銀行集團,或許與 WTO,可幫助支持此指導小組。 我們可以確定湧現的問題,提供分析,建議解決方法和獨自地畫更加清楚的會員建議聯合論及問題。

指導小組成員將需要通過包括其他狀態的被設立的國際機構和政權從事。 但是核心詞群會增加使一致國家(地區) 對著手解決問題大於所有一個狀態的可能性。

我們需要此結構,以便國家(地區) 沒有留下給失敗 - 與所有人力,經濟和政治結果這為兩個需要他們和他們的鄰居。 我們需要它,以便全球問題僅僅沒有在這個情況以後完成,但是期望。 在這次危機擊中前,我們需要它發展對話的習慣和信任必要的關係。 我們需要它塑造多邊解決方法。

國際金融和發展

我們看到了全球連通性的暗邊。 我們需要駕駛往光。

第一項任務將是翻修財政制度和監督不合格的系統。

我們必須問那麼許多為什麼十分地調控并且監督了機構陷入麻煩。 其中任一風險根據設計,無論複雜,并且很好監督,緊要地取決於假定。 當假定發生故障,什麼發生?

觸發故障的改變情況越來越將依靠班次於世界經濟。 正這次危機是國際的由於互聯性,改革將需要多邊。

財務穩定性論壇 (FSF),能主持由意大利銀行的馬力歐 Draghi,開始解決這些問題。 通過膨脹的 FSF、更加嚴格的 FSF-IMF 連接或者指導小組,這些財務監督問題是否將需要在一個更加清楚的多邊環境被論及。

我們必須支持世界經濟的國際貨幣基金組織早期警報系統,集中於危機預防和不僅僅危機解決方法。

財務衝擊波在美國和歐洲在世界經濟將迴蕩。 這個純然的事實是那發展中國家必須期望和為在貿易、匯款和國內投資的下落做準備。

應該鼓勵有合理的財政和國際收支位置的國家(地區) 通過衝減和投資激勵國內需求。 但是其他有打呵欠的預算值空白、危險的往來帳戶虧損、收支平衡問題,財務危險,或者全部四。 資金和開發銀行將需要協助解決。

新的多邊必須放置全球發展與國際金融相似。

經濟多極提供穩定性和機會,像投資一個被多樣化的投資組合。 但是提高更加包含和更加持續的增長,我們需要不同地考慮幫助。

二個星期前在聯合國,國際合作夥伴培養了 $16 十億發展規劃的。 此貨幣是重要的,并且我們需要更多,如果我們将實現千年發展目標。

但是我們必須也擴展我們的途徑。 我們必須聽告訴我們的增加的非洲人他們想要市場和機會,不是幫助相關性。

私人資本和市場將依然是增長驅動器。 我們必須在項目和程序之外查找到做發展的生意新的方式。

在銀行團體,我們從那貸款人主要更改我們的角色到自定義的財務和發展解決方法提供者解決貧窮和激勵的增長。

我們也建立 IFC 投資平臺幫助半成品股票投資 - 不是幫助 - 從宗主財富資金到非洲和其他貧窮的地區以增長機會。 這是 「百分之一解決方法」我建議今年春天。

特別是私人資本 - 和產權 - 將是在大廈基礎設施、供應的能源、提供經費給的企業和貿易和促進地區綜合化的重要系數在開放世界經濟內。 并且它已經發生。 在 2008年, IFC 比我們的 IBRD 借貸或 IDA 協助提供了更多投資 (包括企業聯合組織化) 給我們的客戶機。 40% 的 IFC 的投資今年在 IDA 國家(地區)。

我們的全球新興市場當地貨幣債券程序或者 GEMLOC,摧化當地貨幣證券市場的發展在新興市場國家(地區) 和實現南南投資機會的目標。

我們幫助我們的客戶機 - 從政府的小農 - 通過天氣和災難活動的保險設備管理發展風險。 與 DFID 合夥,我們代表馬拉維完成了天氣風險管理事務處理。 在此事務處理下,如果一與物價指數掛鉤對降雨量在歷史平均數下,極大滴下馬拉維將接受 $5 百萬。

我們開發我們的商業以子宗主實體,因此我們可以獲取局部貧窮根和加強統治和性能在所有級別。

我們使用我們的資產負債表和提供經費給的功能與服務供應商的組合擴展協助的類型: 從疫苗債券發行在日本零售市場上,提前承諾採購有待的被開發的配藥拯救生命。

當我們搬入與新的儀器的新的域,我們需要成為更好的合作夥伴。 為此,我們 ramping 我們的工作支持健康系統,促進創新例如立足於成效的財務和新的方式與這個私人部門和民間社團一起使用。 二個星期前,在聯合國的千年會議,我們加入與聯合國、政府、非傳統的服務供應商、這個私人部門和民間社團提高技術支持瘧疾和與另外的銀行攤繳的初等教育 $2.6 十億

新的多邊也需要結構迅速移動幫助是最易損壞的在危機的那些人。 在建議想法之後在我們的春季會議上,作為艱苦被擊中的糧食危機,世界銀行創建了高食物價格危及的那些的新的 $1.2 十億急流融資機構 - 資助提供營養、的學校,種子和肥料和其他安全網絡。 我們現在擴展該設備報道那些命中由上漲的汽油價格。 這些种易損性結構一定是靈活,快速的和需要授予資助正常流。

世界銀行集團必須迅速也適應滿足其客戶機的新的其股東的需要和利息。 我們需要與 21 世紀的事實更好對齊我們的統治。 昨天,我們達成了關於一項最初的改革措施的協議在語音、參與和責任。 這是起始時間,但是我們將需要進一步去。 我們的董事會提前在內部統治的工作。

我是高興歐內斯特 Zedillo 有同意主持高級委員會,考慮在世界銀行集團統治的現代化,因此我們在被變換的全球政治經濟學可以更加動態地,有效經營,高效地和合理地。 我要求埃內斯托從事與查看國際貨幣基金組織的同事。 在 1944 布雷頓森林協定的建築師把握機會編譯在一個被更改的遠期。 我們一定今天是沒有較不雄心勃勃的。

WTO 和全球商業系統

多哈全球貿易談判在 WTO 中在生命維持喘氣。 WTO 和一個開放全球商業系統不埋沒與他們是重要的。

貿易談判在別處將繼續。 最近研究顯示了 FTA 交涉如何可能支持市場更加清楚的空缺數目。 但是不是廣泛的 FTAs 和優先排列可能減弱全球自由化。 他們需要與全球學科被鏈接。 并且這個多邊系統在經濟合作與發展組織國家(地區) 依然是增強農業,仍然運行在一些 $260 十億的貿易干擾技術支持的大量現有量的唯一的選項每年。

持續的一個選項促進全球自由化是認可商業幫助作為發展計劃一部分。 有機會削減貿易的費用超出關稅和其他貿易壁壘強加的那些。 世界銀行的 「做生意」貿易和 「採購管理系統」指示符執行診斷後勤。 地區身體例如 APEC 指明了道路。

世界銀行集團幫助國家(地區) 簡化和諧調程序和說明文件在供應鏈間。 我們在一個商業幫助設備當前工作提供技術幫助、建築物容納力和項目準備。 我們可以支持回應客戶機需要和多國的項目可能實現地區商業綜合化的國家(地區) 級的項目。 并且我們可以幫助與商業幫助承諾的實施與多邊和地區貿易協定相關。

一張新的商業幫助和發展日程表放置降低從事的販賣的費用利己主義為鼓勵更多綜合化、效率和機會的一個多邊利息 - 意味更多增長,更多工作,較少貧窮。

這是多邊由實用的步驟,移動向前如此的地方執行是可能的。

能源和氣候變化

新的多邊網絡必須也互聯能源和氣候變化。